في الولايات المتحدة ، يتم تشغيل معظم أنظمة النقل العام من قبل الوكالات العامة. نتيجة لذلك ، يميل موظفو النقل العام إلى التمتع بأجور ومزايا وخطط تقاعد ممتازة. في محاولة ل خفض التكاليف، تعاقدت بعض وكالات النقل العام على عملياتها مع مشغلين من القطاع الخاص. يمكن أن يأخذ التعاقد أحد شكلين.
خطط الوكالة العامة والشركات الخاصة تعمل
في هذا السيناريو ، ستقوم الهيئة الحكومية بتقديم طلب تقديم العروض (RFP) لتشغيل بعض أو كل خدمات النقل الخاصة بهم ، وستقوم الشركات الخاصة بتقديم عطاءات عليها. بالنسبة للوكالات التي لديها أكثر من وسيلة عبور ، يمكن لشركات مختلفة تشغيل أوضاع مختلفة. في الواقع ، قد تقسم بعض المدن الخاصة بهم خطوط الحافلات إلى مجموعات مختلفة مقسمة بين العديد من المشغلين الخاصين.
عادة ، تحتفظ سلطة العبور بملكية المركبات ؛ وفي هذا الشكل ، تزود سلطة العبور المشغل الخاص بالطرق والجداول الزمنية التي يجب تشغيلها. الميزة الرئيسية للتعاقد على العمليات بهذه الطريقة هي توفير المال. تقليديا، الكفاءة الاقتصادية تم تحقيقه بسبب حقيقة أن القوى العاملة لمشغلي النقل المملوك للقطاع الخاص لم تكن نقابية. الآن ، ومع ذلك ، فإن معدلات النقابات لهؤلاء المشغلين تقترب من معدلات الأنظمة التقليدية ذاتية التشغيل ، على الرغم من أن الأجور قد لا تزال أقل. اليوم ، من المرجح أن تتحقق غالبية المدخرات المالية من عدم الاضطرار إلى دفع مزايا الرعاية الصحية والتقاعد الكبيرة للقطاع العام للموظفين المتعاقدين.
العيب الرئيسي للتعاقد على العمليات هو الاعتقاد بأن الموظفين المعينين من قبل الشركات الخاصة ليست جيدة مثل تلك الموجودة في الوكالات العامة ، ربما بسبب معايير التوظيف الأقل صرامة والأجور الأقل. إذا كان هذا صحيحًا ، فإن أشياء مثل معدلات الحوادث والشكاوى يجب أن تكون أعلى للخدمة التي تديرها الشركات الخاصة عنها للوكالات العامة. على الرغم من أن العديد من أنظمة النقل الرئيسية تعمل في كل من الطرق المتعاقد عليها والتشغيل الذاتي وستكون قادرة على اختبار هذه الفرضية ، فقد كان من الصعب الحصول على هذه المعلومات الضرورية.
تشمل وكالات النقل التي تتعاقد مع جميع عملياتها بهذه الطريقة وكالات في فينيكس ولاس فيغاس وهونولولو. تشمل وكالات النقل الأخرى التي تتعاقد مع جزء فقط من مساراتها تلك الموجودة في دنفر ؛ مقاطعة أورانج ، كاليفورنيا ؛ ولوس أنجلوس. تشير البيانات المأخوذة من قاعدة بيانات النقل الوطني إلى وجود علاقة بين التعاقد الخارجي والتكلفة لكل ساعة تشغيل. نظرنا إلى الأنظمة التي تم التعاقد معها على خدمات أكثر انخفاضًا القيمه التشغيليه من أولئك الذين تعاقدوا أقل.
تقوم الشركة الخاصة بتشغيل الخدمة وتخطيطها
في هذا الترتيب ، أكثر شيوعًا في البلدان الأخرى ، وخاصة أجزاء من أستراليا وإنجلترا (خارج لندن) ، الشركات الخاصة تصميم وتشغيل أنظمة النقل الخاصة بهم في نفس الولاية القضائية مثل الشركات الأخرى التي تفعل الشيء نفسه. ونتيجة لذلك ، فإنهم يتنافسون ضد بعضهم البعض من أجل رعاية العبور بالطريقة نفسها التي تتنافس بها شركات الطيران على الركاب. ينحصر دور الحكومة عادة في تقديم واحدة أو أكثر من شركات الحافلات الإعانات لتقديم الخدمة للمناطق الهامة التي يصعب خدمتها اقتصاديًا.
الميزة الرئيسية لخدمة التشغيل بهذه الطريقة هي أن الشركات الخاصة ستكون قادرة على خدمة السوق بشكل اقتصادي قدر الإمكان دون أكبر قدر ممكن من التدخل السياسي الذي عادة ما يمنع وكالات النقل العام من العمل على أنها عمل. سيتمكن المشغلون من القطاع الخاص من تغيير المسارات والجداول الزمنية والأسعار بشكل متكرر حسب الضرورة دون الحاجة إلى جلسات استماع عامة مطولة وموافقة سياسية. ميزة أخرى هي نفس الخيار الأول أعلاه: حيث يدفع المشغلون الخاصون لموظفيهم أجورًا ومزايا أقل مما يدفعه القطاع العام ، تكون تكلفة تشغيل الخدمة أقل.
يتم تعويض هذه المزايا من خلال عيبين رئيسيين. أولاً ، إذا كانت الشركات تدير شبكات عبور من أجل تحقيق ربح ، فإنها لن تخدم سوى المسارات والأوقات المربحة. سيتعين على الحكومة أن تدفع لهم مقابل تشغيل الخدمة في أوقات غير مربحة وفي أماكن غير مربحة. قد تكون النتيجة زيادة في الدعم المطلوب ، حيث سيتعين على الحكومة أن تدفع له تشغيل خدمات شريان الحياة الأساسية دون الاستفادة من إيرادات الأجرة المحصلة من الانشغال الطرق. لأنهم ، بصفتهم شركات خاصة ، يريدون بطبيعة الحال جني أكبر قدر ممكن من المال ، فمن المحتمل أن يرغبوا في ذلك إجبار أكبر عدد ممكن من الناس على ركوب الحافلة مرة واحدة قدر الإمكان. سيتم زيادة الطرق الرئيسية إلى الحد الأدنى المطلوب لتجنب تجاوزات المرور ، ومن المرجح أن تزيد الأسعار.
ثانيًا ، سيزداد ارتباك الركاب لأنه من المحتمل ألا يكون هناك مكان واحد تتوفر فيه معلومات حول جميع خيارات النقل العام. من المؤكد أن شركة خاصة ليس لديها حافز لتقديم تفاصيل حول خدمات منافسه ، ومن المرجح أن تتركها خارج أي خرائط عبور تضعها الشركة. سيترك الراكب يعتقد أنه لا توجد خيارات نقل عام في منطقة معينة يخدمها فقط المنافس. بالطبع ، يدرك ركاب النقل العام في جنوب كاليفورنيا جيدًا هذه المشكلة ، كما هو الحال في خرائط البعض من وكالات العبور البلدية لا تذكر خيارات العبور التي تقدمها الوكالات الأخرى في منطقة.
آفاق خصخصة النقل العام
بسبب الركود والاستنزاف اللاحق في تمويل أنظمة النقل ، مما تسبب في زيادة الغالبية العظمى منها الأسعار ، أو قطع الخدمة ، أو كليهما ، من المرجح أن تستمر خصخصة عمليات النقل العام بل وتتسارع في الولايات المتحدة تنص على. ومع ذلك ، نظرًا للسياسات العامة التي تهدف إلى ضمان وصول الفقراء إلى العبور ، فمن المرجح أن تستغرق هذه الخصخصة من النوع الأول الموصوف أعلاه ، حتى تتمكن الهيئة الحكومية من الحفاظ على تغطية خدمة مناسبة ومنخفضة أجرة.
