Системата за списък на изключените страни (EPLS) беше база данни, поддържана от Администрацията на общите услуги (GSA). GSA е независима правителствена агенция на САЩ, създадена през 1949 г., за да подпомага управлението на федералните агенции.
EPLS идентифицира доставчици и доставчици които са били изключени от получаването на федерални договори, определени подизпълнители и някои видове федерална финансова и нефинансова помощ. На 21 ноември 2012 г. EPLS беше заменена от Системата за управление на награди (SAM). Системата SAM консолидира федералната система за обществени поръчки и каталога на федералната домашна помощ в едно голямо цяло.
Първоначална цел на EPLS
Стартирала през януари 2007 г., системата EPLS обхваща петте категории физически лица и фирми.
- Лица, изключени или дисквалифицирани съгласно кодификацията на Общите правила за невъзлагане на обществени поръчки на федерална агенция временно отстраняване и лишаване от участие или по друг начин обявено за недопустимо да получава определена федерална помощ и/или Ползи.
- Лица, лишени от участие, отстранени, предложени за отстраняване или по друг начин обявени за недопустими от участие във федерални програми за обществени поръчки.
- Лица, на които е забранено или спряно да действат като гаранции за дейност по оферти и гаранции за изпълнение в програми за обществени поръчки.
- Лица, на които е забранено да влизат в Съединените щати.
- Лица, подлежащи на санкции по отношение на 31 CFR, части 500-599 и всички съответни подраздели.
Потребители на EPLS
GSA идентифицира редица конкретни потребители на EPLS — и впоследствие на Системата за управление на награди (SAM). Тези потребители включват служители по договори и други федерални, щатски и местни държавни служители, участващи в доставянето на стоки и услуги за агенцията, с която работят.
Някои федерални, щатски, местни или чуждестранни агенции по гражданско или наказателно право също използват системата. Тези страни са отговорни за съдебното преследване, налагането или изпълнението на закони, правила, разпоредби или заповеди.
Финансови институции, доставчици на здравни услуги и други служби, които контролират програми за помощ и обезщетения на федерално, щатско и местно ниво, също могат да използват EPLS.
Грешки в базата данни
Преди частни лица и фирми да бъдат поставени в EPLS, те са били уведомени от агенцията или потребителите на EPLS, която предприе действия, за да ги изключи от федералните програми за обществени поръчки и програми без обществени поръчки.
Фирмите и физическите лица, които желаят да оспорват включването си в списъка, ще трябва да се свържат директно с агенцията, която ги е посочила.
Проблеми с EPLS
През 2009 г. Службата за отчетност на правителството на САЩ (GAO) оцени EPLS, за да разследва твърдение, че изключените страни от EPLS въпреки това все още получават федерални договори. Докладът установи следното:
- Редица от доставчици които бяха изключени за престъпления като нарушения на националната сигурност и данъчни измами, все още получаваха финансиране поради редица причини, включително неуспех на служители на агенцията да търсят правилно EPLS база данни.
- Някои фирми и физически лица успяха да заобиколят условията на своите изключения, като оперираха под различни самоличности.
- Нито една агенция не е натоварена да наблюдава съдържанието и функционирането на базата данни.
- Агенциите не въвеждаха последователно навременни или точни данни, свързани с изключените страни
- Записите в EPLS бяха непълни, с недостатъчни възможности за търсене и липсващи точки за контакт.
Докладът на GAO допринесе за гореспоменатата замяна на EPLS от Системата за управление на награди (SAM).
Тази статия е актуализирана от Гари Марион, експерт по логистика и верига за доставки за The Balance.
