Kes on keskmise miinimumpalga töötaja?

Föderaalne miinimumpalk on olnud 7,25 dollarit tunnis alates 24. juulist 2009, viimati tõstis Kongress tunnitööliste töötasu alammäära. See tähistab enam kui kümme aastat ilma palgatõusuta 1,1 miljoni USA töötaja jaoks, kes teenivad föderaalselt volitatud miinimumi (või vähem).

Kõrgema miinimumpalga pooldajad väidavad, et see tooks vaesusest välja miljonid madalapalgalised töötajad, sealhulgas need, kes praegu teenivad miinimumist rohkem, kuid ei ole piisavalt pere ülalpidamiseks. Samas väidavad oponendid, et miinimumpalgaga töökohtadel kasutatakse pigem nooremaid, vähem kvalifitseeritud töötajaid ning need ei ole mõeldud täistööajaga ja elukestvateks töödeks. Ja parteivaba Kongressi eelarvebüroo andmetel võib miinimumpalga tõstmine põhjustada madalamapalgaliste töötajate töö kaotamise, kui tööandjad vähendavad kõrgemate palkade tõttu palkamist.

Selle probleemi mõistmiseks aitab see rohkem teada saada miinimumpalgatöötajate demograafiast ja sellest, kuidas need töötajad tööjõuga sobituvad.

Mis on miinimumpalk?

USA-s puudus miinimumpalk kuni 1938. aastani, mil Kongress selle kehtestas Õiglaste tööstandardite seadus (FLSA), mis kehtestas nimetatud töötasu, samuti eeskirjad ületunnitöötasu, töötundide, ajaarvestuse ja lapstööjõud. Alates FLSA tulekust on Kongress föderaalset miinimumpalka tõstnud 22 korda.

Linna ja osariigi vanuse alammäärad

Paljud osariigid on kehtestanud kõrgema miinimumpalga kui föderaalne nõue 7,25 dollarit tunnis. 2021. aasta seisuga oli 29 osariigis ja Columbia ringkonnas föderaalsest palgast kõrgem miinimumpalk. Viiel osariigil polnud miinimumi (Alabama, Louisiana, Mississippi, Lõuna-Carolina ja Tennessee). Kahes osariigis, Georgias ja Wyomingis, kehtestati miinimumpalk alla 7,25 dollari, kuigi mõlema osariigi töötajatel on õigus saada föderaalset miinimumi.

Mitmed linnad on kehtestanud ka kõrgema miinimumpalga, sealhulgas Seattle'is San Franciscos ja Sunnyvale'is Californias, mille miinimumtunnipalk ületab 2021. aasta jaanuari seisuga 16 dollarit.

Jootraha saanud töötajate miinimumpalk

FLSA kohaselt võivad töötajad, kes teenivad jootrahana vähemalt 30 dollarit kuus, teenida madalamat miinimumpalka 2,13 dollarit, eeldusel, et nende jootraha ja palk on võrdne föderaalse miinimumpalgaga 7,25 dollarit tunnis. Paljud osariigid on aga kehtestanud jootraha saanud töötajatele miinimumpalgad, mis on kõrgemad kui 2,13 dollarit tunnis ja mõned osariigid, sealhulgas Alaska, California, Oregon ja Washington, nõuavad tööandjatelt kogu osariigi miinimumpalga maksmist enne näpunäiteid.

Miinimumpalgalise töötaja demograafia

Kes on tüüpiline miinimumpalga töötaja? Kui kujutate ette teismelist jäätist kühveldamas või friikartuleid serveerimas, siis mõelge uuesti.

Miinimumpalgalised töötajad vanuse ja soo järgi

USA tööstatistika büroo (BLS) andmetel esindavad alla 25-aastased töötajad ainult alla viiendiku tunnipalgalistest töötajatest moodustavad nad peaaegu poole föderaalset miinimumpalka saavatest töötajatest või vähem.

Igas vanuses naised moodustavad suurema osa madalapalgalistest: BLS-i andmete kohaselt on peaaegu 67% miinimumpalga töötajatest naised. Rohkem kui üks kolmandik töötajatest, kes teenivad föderaalset miinimumpalka, on 25-aastased või vanemad naised.

Mehed moodustavad veidi rohkem kui ühe kolmandiku miinimumpalga või sellest madalama palgaga töötajatest. 25-aastased ja vanemad mehed moodustavad neist töötajatest vaid alla 19%.

Miinimumpalgalised töötajad rassi järgi

BLS teatab, et 72,8% töötajatest, kellele makstakse miinimumpalka või alla selle, on valgenahalised, 17,7% mustanahalised, 18,5% hispaanlastest või latiinodest ja 3,8% Aasia päritolu töötajatest. (Pange tähele, et protsendid ei moodusta 100%, kuna latiinost/hispaanlasest rahvusest vastajad võivad end tuvastada mis tahes rassina.)

USA rahvaloenduse büroo teatab, et 76,3% inimestest on valged, 18,5% on hispaanlased või latiinolased, 13,4% mustanahalised ja 5,9% aasialased.

Miinimumpalgalised töötajad tööstusharude kaupa

Kui miinimumpalga saajate stereotüübis on tõtt, on see see, et enamik töötab vaba aja veetmise ja külalislahkuse valdkonnas. BLS-i andmetel töötab umbes kolm viiendikku töötajatest, kes teenivad föderaalset miinimumpalka või vähem, selles valdkonnas, peamiselt toitlustusteenuste valdkonnas. Paljud neist töötajatest teenivad ka jootraha.

Miinimumpalgaliste töötajate suundumused

Viimase kümnendi jooksul on miinimumpalgaga töötajate osakaal veidi langenud, 2011. aasta tipptasemelt 59,1% kõigist palgasaajatest kuni pandeemiaeelse madalaima tasemeni 58,1% 2019. aastal. Pandeemia ajal moodustasid miinimumpalka maksnud töötajad 55,5% palgasaajatest. Selle põhjuseks võivad olla koondamised ja töölt lahkumised sulgemiste ajal, mis mõjutasid tugevalt vaba aja veetmise ja hotellinduse tööstust.

Praegused ja tulevased muudatused miinimumpalga seaduses

2012. aastal käivitasid New Yorgi kiirtoidutöötajad liikumise "Võitlus 15 dollari eest", kes nõudsid 15 dollari suurust miinimumpalka ja ametiühinguõigusi. Võitlus jätkub, kuigi mõned miinimumpalga töötajad on tänu kohalike, osariigi ja föderaalseaduste muudatustele jõudnud selle tunniläveni.

Mitmed osariigid on kehtestanud seadused, mille eesmärk on tõsta miinimumpalk 15 dollarini tunnis, enamasti järk-järgult aja jooksul. Aastatel 2016–2019 New York, New Jersey, Illinois, Maryland, Connecticut, Massachusetts, California ja Columbia ringkond võttis vastu seaduse, mis tõstab järk-järgult miinimumpalka nendes osariikides 15 dollarini tund. 2020. aastal võttis Florida vastu muudatuse 2, millega kehtestatakse 2026. aastaks 15-dollarine tunnipalk.

2021. aasta aprillis andis president Joe Biden välja korralduse, millega tõsteti föderaaltöövõtjate miinimumpalk 15 dollarini tunnis. Korraldus mõjutab töötajaid, kelle tööandjad sõlmivad föderaalvalitsusega uued lepingud alates 30. jaanuarist 2022. Miinimumpalk indekseeritakse siis inflatsiooniga. Samuti kaotatakse korraldusega 2024. aastaks föderaaltöövõtjate palk.