Le système de liste des parties exclues (EPLS) était une base de données gérée par la General Services Administration (GSA). La GSA est une agence gouvernementale américaine indépendante, créée en 1949, pour aider à gérer les agences fédérales.
L'EPLS a identifié les fournisseurs et vendeurs qui étaient exclus des contrats fédéraux, de certains contrats de sous-traitance et de certains types d'aide financière et non financière fédérale. Le 21 novembre 2012, l'EPLS a été remplacé par le System for Award Management (SAM). Le système SAM consolide le système d'approvisionnement fédéral et le catalogue de l'aide intérieure fédérale en une seule grande entité.
Objectif initial de l'EPLS
Lancé en janvier 2007, le système EPLS couvrait les cinq catégories de particuliers et d'entreprises.
- Les personnes exclues ou disqualifiées en vertu de la codification par une agence fédérale des Règles communes sur la non passation des marchés suspension et exclusion, ou autrement déclaré inéligible à recevoir certaines aides fédérales et/ou avantages.
- Les personnes exclues, suspendues, proposées pour exclusion ou autrement déclarées inadmissibles à participer aux programmes d'approvisionnement fédéraux.
- Les personnes interdites ou suspendues d'agir en tant que cautions pour les activités de cautionnement de soumission et d'exécution dans les programmes d'approvisionnement.
- Les personnes interdites d'entrée aux États-Unis.
- Les personnes soumises à des sanctions en ce qui concerne 31 CFR Parts 500-599 et toutes les sous-parties pertinentes.
Utilisateurs de l'EPLS
La GSA a identifié un certain nombre d'utilisateurs spécifiques de l'EPLS, puis du système de gestion des récompenses (SAM). Ces utilisateurs comprennent les agents de passation des marchés et d'autres employés des administrations fédérales, étatiques et locales impliqués dans l'achat de biens et de services pour l'agence avec laquelle ils travaillent.
Certains organismes fédéraux, étatiques, locaux ou étrangers de droit civil ou pénal et de réglementation utilisent également le système. Ces parties sont responsables de la poursuite, de l'application ou de l'exécution des lois, règles, règlements ou ordonnances.
Les institutions financières, les prestataires de soins de santé et les autres bureaux qui contrôlent les programmes d'assistance et de prestations aux niveaux fédéral, étatique et local pourraient également utiliser l'EPLS.
Erreurs sur la base de données
Avant que les particuliers et les entreprises ne soient placés sur l'EPLS, ils ont été informés par l'agence - ou les utilisateurs de l'EPLS, qui a pris des mesures pour les exclure des programmes fédéraux d'approvisionnement et autres.
Les entreprises et les particuliers qui souhaiteraient contester leur inscription sur la liste devront s'adresser directement à l'agence qui les a nommés.
Problèmes avec l'EPLS
En 2009, le Government Accountability Office (GAO) des États-Unis a évalué l'EPLS, pour enquêter sur une allégation selon laquelle les parties exclues de l'EPLS recevaient néanmoins toujours des contrats. Le rapport a trouvé ce qui suit:
- Un nombre de Fournisseurs qui avaient été exclus pour des infractions telles que des atteintes à la sécurité nationale et la fraude fiscale recevaient toujours financement pour un certain nombre de raisons, y compris le fait que les responsables de l'agence n'ont pas correctement fouillé l'EPLS base de données.
- Certaines entreprises et particuliers ont pu contourner les termes de leurs exclusions en opérant sous des identités différentes.
- Aucune agence n'était chargée de surveiller le contenu et le fonctionnement de la base de données.
- Les agences ne saisissaient pas systématiquement des données opportunes ou exactes concernant les parties exclues
- Les entrées EPLS étaient incomplètes, avec des capacités de recherche insuffisantes et des points de contact manquants.
Le rapport du GAO a contribué au remplacement susmentionné de l'EPLS par le System for Award Management (SAM).
Cet article a été mis à jour par Gary Marion, expert en logistique et chaîne d'approvisionnement pour The Balance.
