Uzgoj usjeva ne kvalificira se kao "pokriveno vlasništvo" pod komercijalnim vlasništvom ili poljoprivredna politika. Posljedično, poljoprivrednici koji žele osigurati uzgoj biljaka moraju kupiti osiguranje usjeva.
Postoje dvije osnovne vrste polica usjeva: osiguranje usjeva od višestrukih opasnosti i osiguranje usjeva od tuče. Osiguranje od više opasnosti nudi se kroz program koji podupire savezna vlada. Osiguranje usjeva od tuče prodaje privatno osiguravatelja i nije podržan od strane vlade.
Savezni program osiguranja usjeva
Savezni program osiguranja usjeva (FCIP) je javno-privatno partnerstvo između savezne vlade i osiguravatelja. FCIP-om upravlja i upravlja Agencija za upravljanje rizicima, koja je dio USDA.
Povijest
Savezni program osiguranja usjeva stvoren je 1938. donošenjem Saveznog zakona o osiguranju usjeva. Program je zastajao desetljećima zbog visokih troškova i slabog sudjelovanja poljoprivrednika. 1980-ih doneseni su zakoni koji su proširili program i učinili ga pristupačnijim. Ipak, sudjelovanje je ostalo nisko sve dok program usjeva nije revidiran 1990-ih i razine subvencija nisu povećane. Dodatni zakoni u 2000-ima proširili su raspon proizvoda osiguranja dostupnih poljoprivrednicima.
U današnje vrijeme mnogi poljoprivrednici kupuju osiguranje usjeva. Prema USDA-i, oko 83 posto usjeva u SAD-u osigurano je u okviru saveznog programa. U 2017. FCIP je osigurao više od 311 milijuna hektara poljoprivrednog zemljišta. Osiguravatelji koji su sudjelovali izdali su više od 1,1 milijun polica osiguranja usjeva.
Kako radi
Polise osiguranja od višestrukih opasnosti od usjeva prodaju 15 osiguravatelja koji su pristali sudjelovati u federalnom programu i odobrili su ih USDA. Osiguravatelji distribuiraju police putem nezavisni agenti. Oni prikupljaju premije, izdaju police i plaćaju štete. Gubici usjeva obično se plaćaju u roku od 30 dana od datuma kada poljoprivrednik podnese zahtjev.
Savezna vlada djeluje kao reosiguratelj, što znači da osigurava osiguravajuća društva. Ako isplate odštetnih zahtjeva osiguravatelja premaše premiju koju je prikupio, država sudjeluje u gubicima. Vrijedi i obrnuto. Ako osiguravatelj prikupi više premija nego što plati u gubicima, država dijeli dobit.
Savezni program osiguranja usjeva nadzire Federal Crop Insurance Corp. (FCIC), korporacija u vlasništvu savezne vlade. FCIC diktira jezik koji se koristi u politici usjeva i stope koje se naplaćuju. Također subvencionira sudjelujuće osiguravatelje za njihove administrativne troškove.
Koji su usjevi pokriveni
Samo su određeni usjevi pokriveni osiguranjem od višestrukih opasnosti (program ne pokriva svaki usjev). Agencija za upravljanje rizicima odlučuje koji će usjevi biti osigurani u svakoj županiji. Ovu odluku donosi godišnje na temelju potražnje za pokrićem u županiji i rizika od gubitaka.
Usjevi koji se najčešće osiguravaju prema federalnom programu uključuju:
- Kukuruz
- Pamuk
- Soja
- Pšenica
Usjevi koji se rjeđe proizvode također se mogu osigurati u ključnim područjima uzgoja. Primjeri su:
- Suhi grašak
- Borovnice
- Citrusi
- Bundeve
- Orasi
Ako pokriće za određeni usjev nije dostupno, poljoprivrednici mogu zatražiti od Agencije za upravljanje rizicima da proširi program kako bi uključio taj usjev u njihovoj županiji.
Vrste pokrića
Politika višestrukih opasnosti pokriva gubitak prinosa usjeva zbog suše, smrzavanja, bolesti i drugih prirodnih uzroka. Poljoprivrednici koji žele kupiti policu moraju to učiniti prije sade svoje usjeve. Politike usjeva kupljene putem federalnog programa obično se temelje na prinosu ili prihodu.
Politika temeljena na prinosu osigurava isplatu ako poljoprivrednik pretrpi gubitak prinosa u odnosu na njegov ili njezin "uobičajen" (povijesni) prinos. Osnovno pokriće (katastrofa) osigurava isplatu ako gubici premašuju 50 posto normalnog prinosa. Poljoprivrednik dobiva 55 posto procijenjene tržišne cijene uroda. Ne naplaćuje se premija za katastrofalno pokriće, ali poljoprivrednik mora platiti administrativnu pristojbu. Dostupne su više razine pokrića, ali poljoprivrednik mora platiti dio premije (država plaća ostatak).
Većina poljoprivrednika bira a politika koja se temelji na prihodima koji pokriva jedan usjev (također je dostupna pokrivenost prihoda cijele farme).
Ova vrsta politike štiti poljoprivrednika od gubitka prihoda od usjeva koji je posljedica pada prinosa, pada cijene žetve ili oboje. Pokriva gubitke prinosa koji su posljedica prirodnih uzroka poput suše, prekomjerne vlage, tuče, vjetra, mraza, insekata i bolesti. Također pokriva gubitke prihoda koji nastaju kada se cijena žetve razlikuje od predviđene cijene.
Kada kupuje policu temeljenu na prihodu, poljoprivrednik odabire razinu pokrića izraženu kao postotak prosječnog prinosa. Taj je postotak obično 50 posto do 75 posto, ali može biti i do 85 posto.
Ako poljoprivrednik pretrpi gubitak usjeva koji nije obuhvaćen saveznim programom, poljoprivrednik se može prijaviti pomoć u slučaju katastrofe usjeva. Program pruža financijsku pomoć za gubitke uzrokovane niskim prinosima, gubitkom zaliha ili nemogućnošću sadnje zbog prirodnih katastrofa.
Osiguranje usjeva od tuče
Osiguranje usjeva od tuče dostupno je kod privatnih osiguravatelja i nije dio federalnog programa. Može se kupiti u bilo koje vrijeme tijekom vegetacije. Većina politika protiv tuče pokriva i druge opasnosti osim tuče. To uključuje vatru i munje, vjetar i vandalizam i zlonamjerne nestašluke. Police također mogu pokriti troškove presađivanja.
Osiguravatelji mogu ponuditi nekoliko razina pokrića i raspon franšiza. Neki nude popratne police koje pokrivaju dio usjeva koji nisu osigurani prema saveznom programu. Zaštita od tuče može zaštititi poljoprivrednike od gubitaka usjeva koji padnu ispod praga za primjenu savezne zaštite.
