Zviždač je netko tko odaje informacije o tvrtki ili državnoj agenciji koja je na neki način prekršila zakon. Zviždač može biti, ali nije ograničen na:
- Zaposlenik savezne ili državne agencije
- Zaposlenik tvrtke
- Svatko tko vidi zlo
Zviždači mogu prijaviti kršenja politike tvrtke, određene prekršitelje zakona, one koji ne poštuju državu, lokalnim ili saveznim propisima, onima koji predstavljaju prijetnju nacionalnoj sigurnosti ili onima koji se bave prijevarom ili korupcija.
Zakoni o zaštiti zviždača
Zviždačima se ponekad odmaže, što znači da ih tvrtka ili državna agencija o kojoj su izvijestili ili razotkrili tretiraju nepovoljnije. Zakoni o zaštiti zviždača stvoreni su kako bi zaštitili zviždače od odmazde uključenih tvrtki ili agencija.
- Izvorna Zakon o zaštiti zviždača (1986.) i noviji Zakon o poboljšanju zaštite zviždača (2012.) štite savezne zaposlenike od odmazde agencija za koje rade.
- The Uprava za zdravlje i sigurnost na radu (OSHA) administrator je na jednom mjestu za zakone o zviždačima za 20 saveznih agencija, uključujući zakon o OSHA-i, Zakon o pristupačnoj skrbi, Zakon o čistom zraku i Zakon o sigurnoj vodi za piće.
- The Prvi čin poreznog obveznika (stupa na snagu 1. srpnja 2019.) uključuje nekoliko dodatnih zaštita za porezne zviždače.
Neki američki zakoni zahtijevaju da se plakati s informacijama na radnom mjestu postave na mjesto gdje ih zaposlenici mogu vidjeti. Nema posebnog plakata za zviždače, ali OSHA i Zakon o energetskoj reorganizaciji (ERA) oba imaju zahtjeve za plakate koji uključuju pravo na podnošenje pritužbe protiv odmazde.
Državni zakoni o zaštiti zviždača
Sve države imaju zakone o zaštiti zviždača, ali oni se razlikuju od države do države.
Kalifornija, na primjer, ima stroge zakone za zaštitu zviždača. Jedan od tih zakona, SB 496, zabranjuje poslodavcima da donose ili usvajaju pravila ili politike kojima bi spriječili zaposlenika da otkriva informacije. Ovaj zakon također zabranjuje poslodavcu osvetu protiv zaposlenika zbog otkrivanja ili odbijanja sudjelovanja u aktivnosti koja bi prekršila ili nije u skladu s lokalnim pravilom ili propisom.
Državni zakon Floride zabranjuje neovisnim izvođačima poduzimanje mjera odmazde protiv nekoga tko otkrije informacije koje navode nepropisno korištenje državnog ureda, veliko rasipanje sredstava ili bilo koja druga zlouporaba ili grubo zanemarivanje dužnosti od strane agencije, javne ponude ili zaposlenik.
Zašto su potrebni zakoni o zaštiti zviždača
Poznato je da se poslodavci osvećuju zaposlenicima koji ih zvižde. Dakle, zaštita zviždača ugrađena je u mnoge savezne i državne zakone za zaštitu zaposlenika. Poslodavci mogu uzvratiti na više načina, uključujući:
- Otpuštanje ili otpuštanje zviždača(a)
- Stavljanje na crnu listu
- Degradiranje
- Uskraćivanje prekovremenog rada ili napredovanja
- Discipliniranje
- Uskraćivanje beneficija
- Neuspješno zapošljavanje ili ponovno zapošljavanje
- Zastrašivanje
- Premještaji koji utječu na promaknuća
- Smanjenje plaće ili sati
- Prijetnje
Pritužbe protiv poslodavca vs. Tvrdnje zviždača
| Pritužbe vs. Radnje zviždača | |
|---|---|
| Pritužbe | Tvrdnje zviždača |
| Nesigurne prakse na radnom mjestu | Ilegalne aktivnosti ili kršenje zakona |
| Nepravedno postupanje | Odmazda na pritužbe |
Podnošenje prijave protiv zviždača nije isto što i podnošenje prijave protiv poslodavca zbog kršenja zakona. Na primjer, uzmimo OSHA. Ako zaposlenik smatra da se njegova tvrtka bavi nesigurnom radnom praksom, može anonimno podnijeti žalbu protiv sigurnosti i zdravlja protiv OSHA-e.
Ostale uobičajene pritužbe zaposlenika protiv poslodavaca odnose se na plaću, diskriminaciju i druge povrede na radnom mjestu. Ove vrste pritužbi treba podnijeti državnoj ili lokalnoj agenciji za zapošljavanje ili Ministarstvu rada SAD-a.
Ako zaposlenik smatra da mu se poslodavac osvetio zbog njihove pritužbe, tada može podnijeti zahtjev za zaštitu zviždača.
Podnošenje pritužbe protiv zviždača
Ako smatrate da ste nepravedno osvećeni zbog podnošenja pritužbe protiv svog poslodavca, možete podnijeti žalbu OSHA zviždača koristeći online obrazac za žalbu ili telefonom, faksom ili pošta. Pritužba zbog kršenja OSHA-e mora sadržavati ime osobe koja podnosi pritužbu i mora se podnijeti unutar određenog broja dana od događaja (ovisno o agenciji i zakonu).
Žalba zviždača mora sadržavati četiri ključna elementa:
- Zaposlenik koji obavlja djelatnost zaštićenu zakonom(ima) o zaštiti zviždača.
- Poslodavac je znao ili sumnjao da se zaposlenik bavi zaštićenom djelatnošću.
- Poslodavac je protiv radnika poduzeo štetne mjere.
- Zaštićena aktivnost zaposlenika motivirala je ili pridonijela štetnom djelovanju.
Kako funkcionira postupak zviždača
Osoba koja podnosi zahtjev naziva se "tužitelj", a poslodavac je "tuženi". U većini slučajeva koje vodi OSHA, opći postupak istrage opisan je u nastavku.
- OSHA prima zahtjev i razgovara s podnositeljem pritužbe da vidi koji je zakon prekršen i je li zahtjev dovoljno jasan za početak istrage.
- Dodjeljuje se istražitelj i obavještavaju se tužitelj, tuženik i odgovarajuće savezne agencije.
- Istražitelj će zatražiti od obje strane da jedna drugoj daju kopiju svega što podnesu OSHA-i u vezi s pritužbom.
- OSHA će tražiti od ispitanika da da pismenu obranu (izjavu o stavu).
- Obje strane trebaju aktivno sudjelovati u procesu, odgovarajući na zahtjeve OSHA-e i pobijajući stavove druge strane.
Strane se mogu dogovoriti da će riješiti spor koristeći OSHA-ov program za alternativno rješavanje sporova (ADR) (sličan arbitraža i posredovanje).
Ako dokazi podupiru tvrdnju zaposlenika, OSHA će izdati nalog kojim se od poslodavca traži da poduzme određene radnje za pružanje olakšanja zaposleniku—to jest, vraćanje zaposlenika na njegovo radno mjesto prije osveta. Ako dokazi ne podupiru tvrdnju, OSHA će odbaciti tvrdnju.
Nakon što prime odluku OSHA-e, poslodavac ili zaposlenik mogu zatražiti saslušanje pred upravnim sucem Odjela za rad. Postoji i postupak žalbe na odluku DOL suca.
Česta pitanja za zviždače
Mogu li podnijeti žalbu protiv zviždača zbog prijevare u Medicare?
Svatko može podnijeti tužbu protiv zviždača "privatne zabave" ako ima dokaze o prijevari Medicare ili Medicaid. Tužba se može podnijeti u ime vlade protiv bilo koga tko uzrokuje prijevaru u ovim programima, uključujući državne programe zdravstvene zaštite. Većina država dopušta zviždačima povrat pogrešno naplaćenog novca.
Što ako podnesem pritužbu protiv zviždača i ispostavi se da tvrdnja nije istinita? Mogu li biti kažnjen zbog podnošenja zahtjeva?
Savezni Zakon o lažnim tvrdnjama štiti ljude koji podnose zahtjeve vladi. Da bi prekršila ovaj Zakon, osoba mora podnijeti zahtjev znajući da je lažan. Lažna tvrdnja je ona u kojoj je tužitelj morao imati stvarno znanje, namjerno ignorirati istinitost ili netočnost informacije ili imati "nepromišljeno zanemarivanje" istine.
Zašto su zakoni o zaštiti zviždača važni?
Ponekad je teško razdvojiti "normalne" postupke poslodavca prema zaposlenicima od onih postupaka koji su izravna posljedica odmazde. To je razlog zašto su stvoreni zakoni o zaštiti zviždača; Omogućiti način da se istraže pritužbe i dođe do rješenja. Ovi zakoni razmatraju motivaciju poslodavca za svoje postupke, a poslodavac mora pokazati da su postupci protiv zaposlenika bili dio njegovog normalnog procesa zapošljavanja.
