Upah minimum federal telah menjadi $7,25 per jam sejak 24 Juli 2009, terakhir kali Kongres menaikkan batas gaji untuk pekerja per jam. Itu menandai lebih dari satu dekade tanpa kenaikan gaji untuk 1,1 juta pekerja AS yang mendapatkan penghasilan minimum yang diamanatkan federal (atau kurang).
Pendukung upah minimum yang lebih tinggi mengatakan itu akan mengangkat jutaan pekerja bergaji rendah dari kemiskinan, termasuk mereka yang saat ini berpenghasilan lebih dari minimum tetapi tidak cukup untuk menghidupi keluarga. Sementara itu, para penentang berpendapat bahwa pekerjaan dengan upah minimum cenderung mempekerjakan pekerja yang lebih muda dan kurang terampil, dan tidak dimaksudkan sebagai pekerjaan penuh waktu seumur hidup. Dan menurut Kantor Anggaran Kongres nonpartisan, menaikkan upah minimum dapat menyebabkan pekerja bergaji rendah kehilangan pekerjaan jika majikan mengurangi perekrutan karena upah yang lebih tinggi.
Menurut Survei Pew Research Center, hampir dua pertiga orang di AS mendukung kenaikan upah minimum menjadi $15 per jam.
Untuk memahami masalah ini, ada baiknya untuk mengetahui lebih banyak tentang demografi pekerja berupah minimum dan bagaimana karyawan ini cocok dengan angkatan kerja.
Berapa Upah Minimum?
AS tidak memiliki upah minimum sampai tahun 1938, ketika Kongres memberlakukan UU Standar Ketenagakerjaan yang Adil (FLSA), yang menetapkan upah tersebut, serta peraturan untuk upah lembur, jam kerja, ketepatan waktu, dan pekerja anak. Sejak munculnya FLSA, Kongres telah menaikkan upah minimum federal sebanyak 22 kali.
Tarif Usia Minimum Kota dan Negara Bagian
Banyak negara bagian telah menetapkan upah minimum yang lebih tinggi daripada persyaratan federal sebesar $7,25 per jam. Pada tahun 2021, 29 negara bagian dan Distrik Columbia memiliki upah minimum yang lebih tinggi daripada tarif federal. Lima negara bagian tidak memiliki minimum (Alabama, Louisiana, Mississippi, South Carolina, dan Tennessee). Dua negara bagian, Georgia dan Wyoming, menetapkan upah minimum lebih rendah dari $7,25, meskipun pekerja di kedua negara bagian berhak atas upah minimum federal.
Beberapa kota juga telah menetapkan upah minimum yang lebih tinggi, termasuk Seattle, San Francisco, dan Sunnyvale, California, yang, per Januari 2021, memiliki upah minimum per jam melebihi $16.
Sekitar 40% dari semua pekerja berupah dan bergaji di AS tinggal di area di mana minimum federal berlaku.
Upah Minimum Pekerja Tip
Di bawah FLSA, pekerja yang mendapatkan tip setidaknya $30 per bulan dapat memperoleh upah minimum yang lebih rendah sebesar $2,13, asalkan tip dan upah mereka sama dengan minimum federal $7,25 per jam. Namun, banyak negara bagian telah menetapkan upah minimum untuk pekerja tip yang lebih tinggi dari $2,13 per jam, dan beberapa negara bagian, termasuk Alaska, California, Oregon, dan Washington, mewajibkan pemberi kerja untuk membayar upah minimum negara bagian sebelumnya tip.
Demografi Pekerja Upah Minimum
Siapa tipikal pekerja berupah minimum? Jika Anda membayangkan seorang remaja menyendok es krim atau menyajikan kentang goreng, pikirkan lagi.
Upah Minimum Pekerja Berdasarkan Usia dan Jenis Kelamin
Menurut Biro Statistik Tenaga Kerja AS (BLS), meskipun pekerja di bawah usia 25 tahun hanya mewakili di bawah seperlima dari pekerja yang dibayar per jam, mereka merupakan hampir setengah dari mereka yang dibayar upah minimum federal atau lebih sedikit.
Wanita dari segala usia merupakan bagian terbesar dari pekerja berpenghasilan rendah: Hampir 67% pekerja berupah minimum diidentifikasi sebagai wanita, menurut data BLS. Lebih dari sepertiga pekerja yang mendapatkan upah minimum federal adalah wanita berusia 25 tahun atau lebih.
Laki-laki terdiri sedikit lebih dari sepertiga pekerja berupah minimum atau sub-upah minimum. Laki-laki berusia 25 tahun ke atas merupakan kurang dari 19% dari pekerja ini.
Demografi pekerja berupah minimum membantu menjelaskan kesenjangan upah gender. Menurut data PayScale, pada tahun 2021, wanita memperoleh 82 sen untuk setiap dolar yang diperoleh pria.
Upah Minimum Pekerja Berdasarkan Ras
BLS melaporkan bahwa 72,8% pekerja yang dibayar pada atau di bawah upah minimum mengidentifikasi sebagai Kulit Putih, sementara 17,7% mengidentifikasi sebagai Hitam, 18,5% sebagai Hispanik atau Latino, dan 3,8% sebagai Asia. (Perhatikan bahwa persentase tidak berjumlah 100% karena responden dari etnis Latin/Hispanik dapat mengidentifikasi sebagai ras apa pun.)
Untuk konteksnya, Biro Sensus A.S. melaporkan bahwa 76,3% orang mengidentifikasi diri sebagai Kulit Putih, sementara 18,5% mengidentifikasi sebagai Hispanik atau Latin, 13,4% sebagai Kulit Hitam, dan 5,9% sebagai Asia.
Upah Minimum Pekerja menurut Industri
Jika ada kebenaran pada stereotip penerima upah minimum, mayoritas bekerja di waktu luang dan keramahtamahan. Menurut BLS, sekitar tiga per lima pekerja yang memperoleh upah minimum federal atau kurang bekerja di industri ini, sebagian besar di layanan makanan. Banyak dari pekerja ini juga mendapatkan tip.
Tren Upah Minimum Pekerja
Selama dekade terakhir, persentase pekerja berupah minimum telah sedikit menurun dari puncak 59,1% dari semua penerima upah pada tahun 2011 ke level terendah pra-pandemi sebesar 58,1% pada tahun 2019. Selama pandemi, pekerja membayar upah minimum atau kurang dari 55,5% penerima. Ini mungkin karena PHK dan cuti selama penguncian, yang sangat memengaruhi industri rekreasi dan perhotelan.
Perubahan Hukum Upah Minimum Saat Ini dan Yang Akan Datang
Pada tahun 2012, gerakan “Fight for $15” diluncurkan oleh pekerja makanan cepat saji di New York City yang menuntut upah minimum $15 per jam serta hak berserikat. Pertarungan berlanjut, meskipun beberapa pekerja berupah minimum telah mencapai ambang batas per jam itu, berkat perubahan undang-undang lokal, negara bagian, dan federal.
Beberapa negara bagian telah memberlakukan undang-undang dengan tujuan menaikkan upah minimum menjadi $15 per jam, paling sering bertahap seiring waktu. Antara 2016 dan 2019, New York, New Jersey, Illinois, Maryland, Connecticut, Massachusetts, California, dan District of Columbia mengesahkan undang-undang yang secara bertahap akan menaikkan upah minimum di negara bagian tersebut menjadi $15 per orang jam. Pada tahun 2020, Florida mengesahkan “Amandemen 2”, yang akan menetapkan upah minimum $15 per jam pada tahun 2026.
Pada April 2021, Presiden Joe Biden mengeluarkan perintah eksekutif yang menaikkan upah minimum kontraktor federal menjadi $15 per jam. Perintah tersebut memengaruhi pekerja yang majikannya membuat kontrak baru dengan pemerintah federal mulai 30 Januari 2022. Upah minimum kemudian akan mengindeks ke inflasi. Perintah tersebut juga akan menghilangkan upah tip untuk kontraktor federal pada tahun 2024.
