Daudzi sabiedrības locekļi (un daži plānošanas profesijas pārstāvji) nesaprot, ka sabiedrisko transportu veido divas atšķirīgas finansējuma kategorijas: kapitāls un darbība.
Kapitāla finansēšana
Kapitāla finansējums ir nauda, kas paredzēta lietu celtniecībai. Kapitāla finansējums tranzītam visbiežāk tiek izmantots jaunu autobusu iegādei, taču to var izmantot arī jaunu garāžu, metro līniju, autobusu nojumju būvniecībai. Politiķiem patīk kapitāla finansējums, jo tas ļauj viņiem fotografēties jebkuras spīdīgas jaunbūves vai dzelzceļa līnijas priekšā, kurai viņi ir saņēmuši finansējumu. Obamas stimulēšanas plāns ietvēra tranzīta kapitāla finansējumu: daudzi saņēmēji izmantoja stimulēšanas finansējumu, lai iegādātos jaunus autobusus vai uzlabotu savas telpas. Piemēram, Longbīčas tranzīts Kalifornijā izmantoja finansējumu no plāna, lai atjaunotu savu divdesmit gadus veco pilsētas centra tranzīta centru.
Darbības finansējums
Darbības finansējums ir nauda, ko izmanto, lai faktiski vadītu autobusu un dzelzceļa līnijas, kuras iegādājāties ar kapitāla finansējumu. Lielākā daļa sabiedriskā transporta darbības finansējuma tiek novirzīta darbinieku algu un pabalstu izmaksai (pat 70% no kopējā budžeta). Cits darbības finansējums tiek izmantots, lai apmaksātu tādas lietas kā degviela, apdrošināšana, apkope un komunālie maksājumi.
Kāpēc jūs nevarat sajaukt abus
Lielākā daļa dažādu valdības subsīdiju tranzītam ir skaidri paredzētas izmantošanai kapitāla vai darbības mērķiem. Piemēram, visa federālā nauda, kas paredzēta sabiedriskajam transportam, izņemot patiešām mazas tranzīta sistēmas, ir jāizmanto tikai kapitāla programmām. Daudzi valsts un pašvaldību finansējums tāpat ir ierobežots ar vienu vai otru. Vēl salīdzinoši nesen MARTA Atlantā ar likumu GA bija pilnvarota tērēt 50% no ieņēmumiem, ko tā saņēma no pārdošanas nodokļa par kapitāla finansējumu un 50% no darbības finansējuma. Šāds patvaļīgs ierobežojums ir drošs veids, kā iegūt spīdīgus autobusus un pieturas, kuras finansējuma trūkuma dēļ faktiski nekur nevar aizbraukt. Protams, pašas sistēmas gūtos ieņēmumus, piemēram, braukšanas maksas, var izmantot gan kapitāla, gan darbības vajadzībām. Tā kā kopumā kapitāla finansējumu ir vieglāk iegūt, lielākā daļa braukšanas maksas ieņēmumu tiek tērēta operācijām. Mēģinājums tērēt kapitāla programmām paredzēto naudu operācijām un otrādi ir drošs veids, kā nonākt pretrunā ar auditoriem.
Kapitāla pārsvars pār darbības finansējumu
"Relatīvā" kapitāla iegūšanas vieglums pretstatā darbības finansējumam (pēdējos pāris gadus tā nav tranzīta sistēmām ir bijis viegli iegūt JEBKĀDA veida finansējumu lejupslīdes dēļ), var attiecināt uz trim galvenajām cēloņi:
- Politiķu foto ops: Kā minēts iepriekš, politiķiem patīk būvēt lietas, jo tas dod iespēju lentes griešanas laikā iegūt labvēlīgu presi. Finansējuma nodrošināšana, lai nodrošinātu tranzīta sistēmas darbību bez samazinājumiem, nav viegli piemērota līdzīgai situācijai.
- Uztraucieties par algu inflāciju: Kā minēts iepriekš, pat 70% no darbības finansējuma tiek tērēti darbinieku algai un pabalstiem. Ja tiek palielināts darbības finansējums, tad bažas būtu par to, ka palielinājums tiktu tērēts algu paaugstināšanai, nevis pakalpojumu sniegšanai. Un, tā kā lielākā daļa tranzīta sistēmu ir ļoti arodbiedrības, algu paaugstināšana var piespraust politiķim šausmīgo "gultā ar arodbiedrībām".
- Federālo tranzīta izdevumu vēsture: Tikai salīdzinoši nesen federālā valdība ir iztērējusi naudu sabiedriskajam transportam. Lielāko daļu federālo tranzīta izdevumu veido Highway Trast Fund, kas bija atbildīgs par starpvalstu automaģistrāļu sistēmas finansējuma nodrošināšanu. Tā kā Highway Trust Fund jau ir bijis kapitāla finansējuma nodrošināšana automaģistrālēm, tas bija dabiski, ka tas nodrošinās kapitāla finansējumu tranzītam. Turklāt tranzīta aģentūrām bija nepieciešama palīdzība ar kapitāla finansējumu, pirms tām bija nepieciešama palīdzība ar darbības finansējumu. Valdības palīdzība kapitāla nomaiņai un celtniecībai tika sniegta pirms Otrā pasaules kara, savukārt daudzas tranzīta aģentūras bija pašpietiekamas no darbības puses līdz 1970. gadiem.
