Enligt FN: s allmänna förklaring om mänskliga rättigheter har alla rätt till arbete och fritt val av anställning. Det konceptet med fritt val av arbete utspelar sig i USA i lagar om rätt till arbete. Dessa lagar säger att om en arbetare i en stat med rätt att arbeta anställs av ett företag som har ett fackförbund, har de rätt att arbeta på det företaget utan att behöva gå med i dess fackförening.
Vad är lagar om rätt till arbete?
Lagar om rätt till arbete (RTW) är specifika federala och statliga lagar som avgör om arbetare kan krävas att gå med i en fackförening för att få eller behålla ett jobb. Uttryckt på ett annat sätt betyder ”rätt att arbeta” att anställda har rätt att arbeta utan att behöva gå med i ett fackförbund, men fortfarande får fördelarna av att vara med i ett fackförbund och de behöver inte betala fackliga avgifter som ett villkor för sysselsättning.
Lagar om rätt till arbete vs. Arbetslagar
Även om RTW-lagar är specifika och fackliga relaterade, är arbetslagar främst allmänna lagar som påverkar både arbetsgivare och anställda. Amerikanska arbetslagar administreras av Department of Labor och inkluderar lagstiftning som anger minimum för anställda löner och anställdas säkerhets- och hälsostandarder, och reglerar pensions- och välfärdsförmåner som tillhandahålls av arbetsgivare.
En specifik federal arbetslag som påverkar fackföreningarna är dock Labour-Management Reporting and Disclosure Act, som handlar om förhållandet mellan ett förbund och dess medlemmar och innefattar att skydda fackliga medel och främja demokrati.
Federala arbetslagar och rätt att arbeta
En av de första amerikanska arbetslagarna som antogs var National Labour Relations Act of 1935 (NLRA), även känd som Wagner-lagen, som reglerade förhandlingar mellan anställda och arbetsgivare i den privata sektorn och fackliga ledningsförhållanden, och etablerade de National Labour Relations Board (NLRB).
Ursprungligen tvingade NLRA alla anställda att bli medlemmar i en fackförening och betala fackföreningsavgifter (kallas en "stängd butik"). Men detta ändrades med passagen av 1947 års Labour-Management Relations Act, vanligen kallad Taft-Hartley Act.
Taft-Hartley-bestämmelserna ändrade i huvudsak NLRA-kravet och förklarade att konceptet med stängd butik var olagligt och förbjöd obligatoriska fackliga avgifter och avgifter och säga att arbetsgivare kan underteckna ett avtal enligt vilket anställda kan åläggas att gå med i union. Dessutom ger Taft-Hartley amerikanska stater och territorier möjligheten att anta RTW-lagar.
Vad National Labour Relations Board (NLRB) gör
NLRB är en oberoende federal byrå som har flera viktiga uppgifter, inklusive:
- Höra arbetsgivar-/arbetstvister
- Bestämma vilken arbetsorganisation som kommer att representera en specifik arbetstagargrupp (kallad "enhet")
- Underlätta bosättningar
- Utreder och lagför ärenden mot kränkare av NLRA
NLRB förbjuder arbetsgivare och fackföreningar att delta i "orättvisa arbetsmetoder" och sätter standarden för kollektiva förhandlingar i god tro.
Rätt att arbeta för offentliganställda
Offentligt anställda, som inkluderar oberoende entreprenörer och de som arbetar för lokala, statliga och amerikanska myndigheter är ett speciellt RTW-fall eftersom de inte omfattas av NLRB, vilket ger staterna att anta RTW-lagar för offentliganställda. Federala icke-postanställda omfattas av Federal Service Labour-Management Relations Act (FSLMRA), som administreras av Federal Labour Relations Authority.
Rätt till arbete och fackföreningsavgifter
Mängden fackföreningsavgifter som tas ut från anställda är föremål för federala och statliga lagar och domstolsbeslut. Ett avtal mellan ett fackförbund och arbetsgivare om att ta ut fackföreningsavgifter från anställda kallas ett "fackligt säkerhetsavtal". Dessa avtal är dock inte tillåtna i RTW-stater.
I stater utanför RTW kan anställda välja att inte bli medlem i fackföreningen och betala medlemsavgifter, eller välja att bara betala en del av medlemsavgiften för representation, och de är skyddade av facket. Arbetsgivare måste berätta för alla anställda som omfattas av detta alternativ.
Statliga lagar om rätt till arbete
För närvarande har 27 stater plus Guam RTW-lagar. Stater med RTW-lagar kräver att fackliga kontrakt omfattar alla arbetare, inte bara de som är medlemmar i facket.
I stater utan RTW-lagar kan arbetare som omfattas av fackföreningsavtalet vägra medlemskap i fackföreningen. Anställda i denna situation brukade debiteras en avgift (kallad förmedlingsavgift) för facklig representation. Men i ett delat beslut 2018 i fallet Janus v. American Federation of State, County and Municipal Employees, upphävde högsta domstolen ett prejudikat som tillåter byråavgifter och beslöt att uttag av sådana avgifter från anställda som inte samtycker kränker deras rätt till yttrandefrihet och frihet i det första tillägget förening.
National Conference of State Legislatures ger en lista över staterna som för närvarande har RTW-lagar.
För- och emotargument för lagar om rätt till arbete
Med tanke på RTW-lagarnas kontroversiella karaktär är det värt att notera för- och nackdelarna och några av de viktigaste diskussionspunkterna som erbjuds av både förespråkare och motståndare.
Fördelar med lagar om rätt till arbete
Ett argument för RTW-lagar säger att den första ändringsrätten till förening också inkluderar rätten inte att tvingas associera (tvungen att gå med i ett fack till exempel).
Pro-RTW-förespråkare hävdar också att användningen av sina fackliga avgifter, förmodligen för fackliga syften men i verkligheten för politiska syften, också är en kränkning av deras friheter i First Amendment.
En annan motivering för RTW-lagar är att de korrelerar med en högre levnadsstandard i RTW-stater, med snabbare tillväxt i inkomst per capita och lägre arbetslöshet, bland andra indikatorer.
Nackdelar med lagar om rätt att arbeta
Motståndare till RTW säger att de tillåter en del arbetare att få en gratis åktur och får fördelarna av att vara med i facket utan att behöva betala för dessa förmåner.
Ett annat argument mot RTW är att det försvagar fackföreningarna och därigenom skadar arbetare, medelklassen och lokala ekonomier. Motståndare säger att arbetare i RTW-stater tjänar mindre per år än liknande arbetare i stater utan RTW-lagar.
Vissa hävdar också att RTW-lagar inte skapar nya jobb i stater, med hänvisning till statistik som visar att de inte har någon effekt på skapandet av jobb eller tillväxt.
Vanliga frågor
Skiljer sig lagar om rätt till arbete för offentliganställda från lagarna för privata företag?
RTW-lagar i 15 stater gäller för alla offentligt anställda, och fyra andra RTW-stater har separata lagar för offentligt anställda. Vissa stater tillåter inte vissa typer av offentliganställda (till exempel polis och brandmän) att fackligt organisera sig. Tre delstater – North Carolina, South Carolina och Virginia – har delstatslagar som förbjuder alla kollektiva förhandlingar av offentliganställda.
Kan en lag om rätt till arbete hindra en anställd från att bli uppsagd?
En RTW-lag är inte detsamma som en anställning efter vilje. At-will anställd/arbetsgivare relationer innebär att antingen den anställde eller arbetsgivaren kan säga upp anställningsförhållande när som helst, av vilken anledning som helst, så länge det skälet inte är olagligt enligt staten eller Federal lag. Men att vara under ett fackligt kontrakt åsidosätter status som du vill, så fackliga processer kan påverka ett företags förmåga att avsluta.
Om statliga och federala RTW-lagar skiljer sig åt, vilken vinner?
Staterna har befogenhet att fastställa och administrera RTW-lagar. Men glöm inte domstolssystemet, inklusive Högsta domstolen, som kan, och gör, avgöra RTWs konstitutionalitet och federala och statliga arbetslagar.
