Щоразу, коли штати підвищують мінімальну заробітну плату, як це було в деяких у 2019 році, виникає деяка плутанина щодо того, що стосується працівників ресторану. Багато серверів отримують 2,13 долара за годину, федеральна мінімальна заробітна плата для працівників, які отримують чайові, але деякі штати тепер вимагають, щоб ресторани платили їм фіксовану мінімальну заробітну плату. В інших штатах чайові зросли, але залишаються меншими за фіксовану мінімальну заробітну плату.
Окрім цього, виникають питання про те, чи повинні ресторани платити працівникам різницю, якщо чайові не дорівнюють мінімальній заробітній платі, і чи можуть роботодавці приймати будь-які чайові своїх працівників. Нарешті, є питання, яке десятиліттями розділяло політиків: мінімальна зарплата шкодить чи допомагає ресторанам та їхнім працівникам?
Що таке мінімальна заробітна плата?
Федеральна мінімальна заробітна плата була встановлена відповідно до Закону про справедливі стандарти праці (FLSA) 1938 року, як частина Нового курсу президента Франкліна Делано Рузвельта. Мета федеральної мінімальної заробітної плати, яка спочатку становила 25 центів на годину, полягала в тому, щоб гарантувати, що працівники отримують прийнятну заробітну плату (таку, яка б уберегла їх від бідності). Разом із встановленням мінімальної заробітної плати FLSA також запровадив оплату понаднормової роботи, забезпечивши, щоб певні працівники, які працювали більше 40 годин на тиждень, отримували півторачасову оплату.
З моменту введення мінімальна заробітна плата регулярно коригується Конгресом, однак поточний мінімум заробітна плата в розмірі 7,25 доларів на годину не змінилася з 2009 року, що спонукає декого стверджувати, що вона не встигає за інфляція. Якби мінімальна заробітна плата була підвищена з урахуванням вартості життя та загальної інфляції, у 2019 році вона становила б більше 11 доларів на годину. У 1938 році середня людина з мінімальною зарплатою могла утримувати сім'ю, залишаючись поза межами бідності. Натомість сьогодні працівник із мінімальною заробітною платою заробляє 15 080 доларів США на рік, якщо припустити, що він або вона працює п’ять днів на тиждень, 52 тижні на рік, не пропускаючи жодного дня. Межа бідності для сім’ї з двох осіб у 2019 році становить 16 910 доларів.
Хто це отримує?
Щоб зрозуміти, як взаємодіють чайові та мінімальна заробітна плата, корисно знати основну історію чайових. Чайові як засіб доходу було встановлено в 1942 році, коли Верховний суд підтвердив, що будь-які чайові, надані працівники належали виключно працівникам, тобто їхні роботодавці чи керівники не могли вимагати ці гроші за бізнес. У 1965 році уряд почав оподатковувати чайові працівникам як частину їхньої заробітної плати, а в 1966 році уряд запровадив нижчу мінімальну заробітну плату для працівників, які отримують чайові. У цей момент чайові фактично вважалися основною частиною оплати праці офіціантів. Нарешті, до 1988 року ресторани були зобов’язані сплачувати свою частку податків FICA з повідомлених доходів своїх офіціантів від чайових.
Станом на 2019 рік кожен, хто працює в ресторані, незалежно від штату, повинен отримувати мінімум 7,25 доларів на годину з урахуванням чайових. Залежно від місцевого закону про мінімальну заробітну плату штату, сервери ресторану можуть отримувати так звану «мінімальну грошову заробітну плату». Тоді як федеральна мінімальна готівкова заробітна плата становить 2,13 долара за годину (і вище в деяких штатах), існує положення про те, що якщо працівник, який отримує чайові, не отримує федеральної мінімальної зарплати в 7,25 доларів на годину, роботодавець повинен компенсувати різниця. Отже, якби ви були сервером ресторану, який працював у восьмигодинну зміну під час снігової бурі, ви могли б заробити лише 10 доларів на чайових або еквівалент 1,25 доларів на годину. Відповідно до закону ваш роботодавець повинен буде заплатити вам різницю в розмірі 48 доларів США (6 доларів США за вісім годин), щоб гарантувати, що ваша погодинна ставка відповідає федеральному мінімальному розміру оплати праці.
Чи впливають зміни в законодавстві про мінімальну заробітну плату на чайові?
Останні підвищення мінімальної зарплати в різних держави призвели до різних ставок заробітної плати для працівників, які отримали чайові. Наприклад, у Колорадо станом на 2019 рік мінімальна готівкова заробітна плата для ресторанних серверів становить 8,08 доларів США на годину. В Айдахо мінімальна грошова оплата становить 3,35 долара за годину. На Алясці та в Каліфорнії немає чайових; сервери отримують звичайну мінімальну заробітну плату в розмірі 9,89 і 11 доларів США на годину відповідно.
Скасування чайових мінімальної заробітної плати, як вони зробили на Алясці та в Каліфорнії, може виглядати добре на папері. Зрештою, хто може обійтися на 2,13 долара за годину? Але деякі працівники ресторанів у штатах із підвищеною платою за чайові або фіксованою мінімальною зарплатою кажуть, що вони заробляють менше, ніж за попереднього мінімуму. Це сталося в штаті Мен, де у 2017 році підвищення мінімальної та мінімальної грошової заробітної плати корелювало зі зниженням чайових для деяких. Згідно з сервером інтерв'ю Громадському радіо Мену, її чайові знизилися частково через те, що клієнти мали завищене уявлення про її зарплату. «У мене був один стіл... які залишили мені 5 доларів на 65 і сказали один одному: «Чому ви даєте їй чайові?» Тепер вона заробляє 12 доларів на годину", - сказала вона.
Вартість життя та середня заробітна плата також відіграють важливу роль, і вони значно відрізняються від місця до місця. Наприклад, у Нью-Йорку нинішня мінімальна заробітна плата у 15 доларів на годину все ще не відповідає нинішній щоб прожити у Великому Яблуку, де прожитковий мінімум становить 17,46 доларів на годину людина. Навпаки, штат Мічиган відомий тим, що має один із найнижчих показників вартості життя — четвертий найдешевший у 2019 році — це означає, що його мінімальна заробітна плата в розмірі 9,45 доларів США на годину йде набагато далі для ресторану працівників. Усі ці фактори впливають на те, яку зарплату працівники ресторану вважають справедливою.
Підвищення шкодить чи допомагає працівникам?
Інші критики підвищення мінімальної заробітної плати, включаючи Національну асоціацію ресторанів, стверджують, що це завдає шкоди завдано економіці, що призвело до втрати робочих місць і підвищення цін для споживачів, що частково правда. За словами позафракційного Бюджетне управління Конгресу:
«Підвищення мінімальної заробітної плати матиме два основні наслідки для працівників з низькою оплатою праці. Більшість із них отримували б вищу зарплату, що збільшило б дохід їхніх сімей, а доходи деяких із цих сімей перевищили б федеральний поріг бідності. Але деякі робочі місця для низькооплачуваних працівників, ймовірно, будуть ліквідовані, дохід більшості працівників, які стали кількість безробітних суттєво знизиться, і частка малооплачуваних працівників, які були зайняті, ймовірно, зменшиться трохи».
Прихильники підвищення мінімальної заробітної плати, включно з такими групами, як Fight for 15 і Restaurant Opportunities Centres United, зазначають, що нинішня мінімальна заробітна плата непридатна для життя. Зокрема, для ресторанної індустрії низька заробітна плата часто поєднується з відсутністю доступного медичного страхування чи інших пільг, таких як пенсія чи медичні накопичувальні рахунки. Низька заробітна плата також непропорційно впливає на жінок і меншини, найбільшу демографічну групу працівників ресторанної галузі.
Незалежно від того, чи виступаєте ви за підвищення мінімальної заробітної плати (і мінімальної грошової заробітної плати) чи проти, власники чи менеджери ресторанів повинні знати всі правила та норми щодо чайових. Розумно забезпечити працівникам прожитковий мінімум, оскільки це знизить плинність кадрів і покращить обслуговування клієнтів. Універсального вирішення цієї дилеми немає. Власник ресторану повинен визначити, що найкраще підходить для його чи її бізнесуі своїх працівників.
