Selon la Déclaration universelle des droits de l'homme des Nations Unies, toute personne a le droit de travailler et de choisir librement son emploi. Ce concept de libre choix du travail se retrouve aux États-Unis dans les lois sur le droit au travail. Ces lois stipulent que si un travailleur dans un État de droit au travail est embauché par une entreprise qui a un syndicat, il a le droit de travailler dans cette entreprise sans avoir à adhérer à son syndicat.
Que sont les lois sur le droit au travail?
Les lois sur le droit au travail (RTW) sont des lois fédérales et étatiques spécifiques qui déterminent si les travailleurs peuvent être tenus d'adhérer à un syndicat pour obtenir ou conserver un emploi. Autrement dit, le « droit au travail » signifie que les employés ont le droit de travailler sans avoir à adhérer à un syndicat, mais bénéficient toujours des avantages d'être syndiqués, et ils n'ont pas à payer de cotisations et de frais syndicaux comme condition de emploi.
Lois sur le droit au travail vs. Droit du travail
Alors que les lois sur le retour au travail sont spécifiques et liées aux syndicats, les lois du travail sont principalement des lois générales qui affectent à la fois les employeurs et les employés. La législation du travail des États-Unis est administrée par le ministère du Travail et comprend une législation fixant le minimum d'employés les normes salariales et de sécurité et de santé des employés, et la réglementation des prestations de retraite et d'aide sociale fournies par employeurs.
Cependant, une loi fédérale du travail spécifique touchant les syndicats est la Loi sur les rapports et la divulgation de la main-d'œuvre, qui traite de la relation entre un syndicat et ses membres et comprend la protection des fonds syndicaux et la promotion de la démocratie.
Lois fédérales du travail et droit au travail
L'une des premières lois du travail adoptées aux États-Unis a été la National Labor Relations Act de 1935 (NLRA), également connue sous le nom de La loi Wagner, qui régissait les négociations employé/employeur du secteur privé et les relations patronales-syndicales, et établissait le Conseil national des relations de travail (NLRB).
À l'origine, la NLRA obligeait tous les employés à devenir membres d'un syndicat et à payer des cotisations syndicales (ce que l'on appelle un « atelier fermé »). Mais cela a été modifié avec l'adoption de la loi de 1947 sur les relations professionnelles, communément appelée la loi Taft-Hartley.
Les dispositions Taft-Hartley ont essentiellement renversé l'exigence de la NLRA, déclarant que le concept de monopole syndical était illégal, interdisant les cotisations et cotisations syndicales obligatoires, et disant que les employeurs pourraient signer un accord en vertu duquel les employés pourraient être tenus d'adhérer au syndicat syndicat. En outre, Taft-Hartley donne aux États et territoires américains la possibilité de promulguer des lois RTW.
Ce que fait le Conseil national des relations de travail (NLRB)
Le NLRB est une agence fédérale indépendante qui a plusieurs fonctions principales, notamment:
- Connaître les litiges employeur/salariés
- Déterminer quelle organisation syndicale représentera un groupe d'employés spécifique (appelé une « unité »)
- Faciliter les règlements
- Enquêter et poursuivre les cas contre les contrevenants à la NLRA
Le NLRB interdit aux employeurs et aux syndicats de se livrer à des « pratiques de travail déloyales » et établit la norme en matière de négociation collective de bonne foi.
Droit au travail pour les employés du secteur public
Les travailleurs du secteur public, qui comprennent entrepreneurs indépendants et ceux qui travaillent pour des entités gouvernementales locales, étatiques et américaines, sont un cas particulier de RTW car ils ne sont pas couverts par le NLRB, laissant les États promulguer des lois RTW pour les employés publics. Les employés fédéraux non postaux sont soumis à la loi fédérale sur les relations professionnelles (FSLMRA), qui est administrée par le Autorité fédérale des relations de travail.
Droit au travail et cotisations syndicales
Le montant des cotisations syndicales perçues auprès des employés est soumis aux lois fédérales et étatiques et aux décisions de justice. Une entente entre un syndicat et des employeurs pour percevoir les cotisations syndicales des employés est appelée « entente de sécurité syndicale ». Ces accords, cependant, ne sont pas autorisés dans les États RTW.
Dans les États non-RTW, les employés peuvent choisir de ne pas devenir membre du syndicat et de payer des cotisations, ou de ne payer qu'une partie des cotisations pour la représentation, et ils sont protégés par le syndicat. Les employeurs doivent informer tous les employés couverts de cette option.
Lois d'État sur le droit au travail
Actuellement, 27 États plus Guam ont des lois RTW. Les États dotés de lois sur le retour au travail exigent que les contrats syndicaux couvrent tous les travailleurs, pas seulement ceux qui sont membres du syndicat.
Dans les États sans lois sur le retour au travail, les travailleurs couverts par le contrat syndical peuvent refuser l'adhésion au syndicat. Auparavant, les employés dans cette situation payaient des frais (appelés frais d'agence) pour la représentation syndicale. Mais dans une décision partagée de 2018 dans l'affaire Janus c. American Federation of State, County, and Municipal Employees, la Cour suprême a annulé un précédent autorisant les frais d'agence et a statué que le fait d'extraire de tels frais d'employés non consentants violait leurs droits à la liberté d'expression et à la liberté du premier amendement association.
La Conférence nationale des législatures des États fournit une liste des états qui ont actuellement des lois RTW.
Arguments pour et contre des lois sur le droit au travail
Compte tenu de la nature controversée des lois RTW, il convient de noter les avantages et les inconvénients et certains des principaux points de discussion proposés par les partisans et les opposants.
Avantages des lois sur le droit au travail
Un argument en faveur des lois RTW dit que le droit d'association du premier amendement comprend également le droit pas être contraint de s'associer (obligé d'adhérer à un syndicat, par exemple).
Les partisans du RTW soutiennent également que l'utilisation de leurs cotisations syndicales, soi-disant à des fins syndicales mais en réalité à des fins politiques, est également une violation de leurs libertés du premier amendement.
Une autre justification des lois RTW est qu'elles sont en corrélation avec un niveau de vie plus élevé dans les États RTW, avec une croissance plus rapide du revenu par habitant et des taux de chômage plus faibles, entre autres indicateurs.
Inconvénients des LOIS sur le droit au travail
Les opposants au RTW disent qu'ils permettent à certains travailleurs de bénéficier d'un trajet gratuit, obtenant ainsi les avantages d'être syndiqués sans avoir à payer pour ces avantages.
Un autre argument contre le retour au travail est qu'il affaiblit les syndicats et nuit ainsi aux travailleurs, à la classe moyenne et aux économies locales. Les opposants disent que les travailleurs des États RTW gagnent moins par an que les travailleurs similaires dans les États sans lois RTW.
Certains soutiennent également que les lois RTW ne créent pas de nouveaux emplois dans les États, citant des statistiques montrant qu'elles n'ont aucun effet sur la création d'emplois ou la croissance.
Questions fréquemment posées
Les lois sur le droit au travail pour les employés publics sont-elles différentes des lois pour les entreprises privées?
Les lois RTW dans 15 États s'appliquent à tous les employés publics, et quatre autres États RTW ont des lois distinctes pour les employés publics. Certains États n'autorisent pas certains types d'employés publics (policiers et pompiers, par exemple) à se syndiquer. Trois États (Caroline du Nord, Caroline du Sud et Virginie) ont des lois d'État qui interdisent toute négociation collective aux employés publics.
Une loi sur le droit au travail peut-elle empêcher un employé d'être licencié?
Une loi de retour au travail n'est pas la même chose qu'un emploi à volonté. Les relations employé/employeur à volonté signifient que l'employé ou l'employeur peut résilier relation de travail à tout moment, pour quelque raison que ce soit, tant que cette raison n'est pas illégale en vertu de l'état ou loi fédérale. Mais le fait d'être sous contrat avec un syndicat l'emporte sur le statut à volonté, de sorte que les processus syndicaux peuvent affecter la capacité d'une entreprise à résilier.
Si les lois étatiques et fédérales du RTW diffèrent, qui gagne?
Les États ont le pouvoir d'établir et d'administrer les lois sur le retour au travail. Mais n'oubliez pas le système judiciaire, y compris la Cour suprême, qui peut déterminer et détermine la constitutionnalité du retour au travail et des lois fédérales et étatiques sur le travail.
