Whistleblower adalah seseorang yang membocorkan informasi tentang bisnis atau lembaga pemerintah yang melanggar hukum dengan cara tertentu. Pelapor dapat berupa, tetapi tidak terbatas pada:
- Seorang pegawai badan federal atau negara bagian
- Seorang karyawan sebuah perusahaan
- Siapapun yang melihat kesalahan
Whistleblower dapat melaporkan pelanggaran kebijakan perusahaan, pelanggar hukum tertentu, mereka yang gagal mengikuti negara, peraturan lokal, atau federal, mereka yang mengancam keamanan nasional, atau mereka yang terlibat dalam penipuan atau korupsi.
Hukum Perlindungan Whistleblower
Whistleblower terkadang dibalas, artinya mereka diperlakukan kurang baik oleh bisnis atau lembaga pemerintah yang mereka laporkan atau ungkapkan. Undang-undang perlindungan pelapor telah dibuat untuk melindungi pelapor dari pembalasan oleh perusahaan atau lembaga yang terlibat.
- Asli UU Perlindungan Whistleblower (1986) dan Whistleblower Protection Enhancement Act (2012) yang lebih baru melindungi karyawan federal dari pembalasan oleh agensi tempat mereka bekerja.
- Itu Administrasi Kesehatan dan Keselamatan Kerja (OSHA) adalah administrator one-stop-shop untuk undang-undang whistleblower untuk 20 agen federal, termasuk undang-undang OSHA, Undang-Undang Perawatan Terjangkau, Undang-Undang Udara Bersih, dan Undang-Undang Air Minum Aman.
- Itu Tindakan Pertama Wajib Pajak (efektif 1 Juli 2019) mencakup beberapa perlindungan tambahan bagi pelapor pajak.
Beberapa undang-undang A.S. mewajibkan poster informasi tempat kerja ditempatkan di tempat yang dapat dilihat oleh karyawan. Tidak ada poster whistleblower khusus, tapi OSHA dan Undang-Undang Reorganisasi Energi (ERA) keduanya memiliki persyaratan poster yang mencakup hak untuk mengajukan keluhan terhadap pembalasan.
Hukum Perlindungan Whistleblower Negara Bagian
Semua negara bagian memiliki undang-undang perlindungan pelapor, tetapi undang-undang tersebut berbeda dari satu negara bagian ke negara bagian lainnya.
California, misalnya, memiliki undang-undang yang kuat untuk melindungi pelapor. Salah satu undang-undang ini, SB 496, melarang pemberi kerja membuat atau mengadopsi peraturan atau kebijakan untuk mencegah karyawan mengungkapkan informasi. Undang-undang ini juga melarang pemberi kerja membalas dendam terhadap karyawan karena mengungkapkan atau menolak berpartisipasi dalam aktivitas yang akan melanggar atau tidak mematuhi peraturan atau regulasi setempat.
Kode negara bagian Florida melarang kontraktor independen mengambil tindakan pembalasan terhadap seseorang yang mengungkapkan informasi yang menuduh penyalahgunaan kantor pemerintah, pemborosan dana yang besar, atau penyalahgunaan atau pengabaian berat lainnya terhadap tugas oleh agen, penawaran umum, atau karyawan.
Mengapa Hukum Perlindungan Whistleblower Dibutuhkan
Majikan telah diketahui membalas dendam terhadap karyawan yang membocorkan rahasia mereka. Jadi, perlindungan pelapor telah dimasukkan ke dalam banyak undang-undang federal dan negara bagian untuk melindungi karyawan. Majikan dapat membalas dalam beberapa cara, termasuk:
- Memecat atau memberhentikan pelapor
- Daftar hitam
- Demoting
- Menolak lembur atau promosi
- Mendisiplinkan
- Menolak manfaat
- Gagal mempekerjakan atau mempekerjakan kembali
- Intimidasi
- Penugasan ulang mempengaruhi promosi
- Mengurangi gaji atau jam kerja
- Membuat ancaman
Keluhan Terhadap Majikan vs. Klaim Whistleblower
| Keluhan vs. Tindakan Whistleblower | |
|---|---|
| Keluhan | Klaim Whistleblower |
| Praktik tempat kerja yang tidak aman | Kegiatan ilegal atau pelanggaran hukum |
| Perlakuan tidak adil | Pembalasan terhadap keluhan |
Mengajukan pengaduan whistleblower tidak sama dengan mengajukan pengaduan terhadap majikan atas pelanggaran hukum. Sebagai contoh, mari kita ambil OSHA. Jika seorang karyawan merasa bahwa perusahaan mereka terlibat dalam praktik kerja yang tidak aman, mereka dapat mengajukan keluhan keselamatan dan kesehatan secara anonim terhadap OSHA.
Keluhan karyawan umum lainnya terhadap pemberi kerja terkait dengan upah, diskriminasi, dan pelanggaran tempat kerja lainnya. Jenis keluhan ini harus diajukan ke agen tenaga kerja negara bagian atau lokal atau Departemen Tenaga Kerja AS.
Jika karyawan merasa telah dibalas oleh pemberi kerja atas keluhan mereka, saat itulah mereka dapat mengajukan klaim perlindungan pelapor.
Mengajukan Pengaduan Whistleblower
Jika Anda merasa telah melakukan pembalasan yang salah karena mengajukan keluhan terhadap majikan Anda, Anda dapat mengajukan pengaduan whistleblower OSHA menggunakan formulir pengaduan online, atau melalui telepon, faks, atau surat. Keluhan pelanggaran OSHA harus menyertakan nama orang yang mengajukan keluhan, dan harus diajukan dalam jumlah hari tertentu setelah kejadian (bervariasi menurut agensi dan hukum).
Pengaduan whistleblower harus menyatakan empat elemen utama:
- Karyawan yang terlibat dalam aktivitas yang dilindungi oleh undang-undang perlindungan pelapor.
- Pemberi kerja mengetahui tentang, atau mencurigai, bahwa karyawan tersebut terlibat dalam aktivitas yang dilindungi.
- Majikan mengambil tindakan yang merugikan terhadap karyawan tersebut.
- Aktivitas karyawan yang dilindungi memotivasi atau berkontribusi pada tindakan yang merugikan.
Bagaimana Proses Whistleblower Bekerja
Orang yang mengajukan klaim disebut “Pengadu” dan pemberi kerja disebut “Termohon.” Dalam kebanyakan kasus yang dikelola oleh OSHA, proses penyelidikan umum dijelaskan di bawah ini.
- OSHA menerima klaim dan mewawancarai Pengadu untuk melihat hukum mana yang telah dilanggar dan jika klaim tersebut cukup jelas untuk memulai penyelidikan.
- Penyelidik ditugaskan dan Pengadu, Termohon, dan agen federal yang sesuai diberitahu.
- Penyelidik akan meminta kedua belah pihak untuk saling memberikan salinan semua yang mereka serahkan ke OSHA tentang pengaduan tersebut.
- OSHA akan meminta Termohon untuk memberikan pembelaan tertulis (statement statement).
- Kedua belah pihak harus berpartisipasi aktif dalam proses tersebut, menanggapi permintaan OSHA dan membantah posisi pihak lain.
Para pihak dapat setuju untuk menyelesaikan perselisihan menggunakan program Penyelesaian Sengketa Alternatif (ADR) OSHA (mirip dengan arbitrasi dan mediasi).
Jika bukti mendukung klaim karyawan, OSHA akan mengeluarkan perintah yang mengharuskan pemberi kerja untuk mengambil secara spesifik tindakan untuk memberikan keringanan kepada karyawan—yaitu, membawa karyawan kembali ke posisinya sebelumnya pembalasan. Jika bukti tidak mendukung klaim, OSHA akan menolak klaim tersebut.
Setelah mereka menerima keputusan OSHA, pemberi kerja atau karyawan dapat meminta sidang di hadapan hakim hukum administrasi Departemen Tenaga Kerja. Ada juga proses banding atas keputusan hakim DOL.
FAQ Whistleblower
Dapatkah saya mengajukan pengaduan pelapor untuk penipuan Medicare?
Siapapun dapat mengajukan tindakan whistleblower "pihak swasta" jika mereka memiliki bukti penipuan Medicare atau Medicaid. Klaim dapat diajukan atas nama pemerintah terhadap siapa saja yang menyebabkan penipuan dalam program ini, termasuk program perawatan kesehatan negara. Sebagian besar negara bagian mengizinkan pelapor untuk memulihkan uang yang ditagih secara salah.
Bagaimana jika saya mengajukan keluhan kepada whistleblower dan ternyata klaim tersebut tidak benar? Dapatkah saya dihukum karena membuat klaim?
Undang-Undang Klaim Palsu federal melindungi orang yang mengajukan klaim kepada pemerintah. Untuk melanggar Undang-undang ini, orang tersebut harus telah mengajukan klaim mengetahui itu palsu. Klaim palsu adalah salah satu di mana penggugat harus memiliki pengetahuan yang sebenarnya, sengaja mengabaikan kebenaran atau kesalahan informasi, atau memiliki "pengabaian sembrono" untuk kebenaran.
Mengapa undang-undang perlindungan pelapor penting?
Terkadang sulit untuk memisahkan tindakan pemberi kerja yang “normal” terhadap karyawan dari tindakan yang merupakan akibat langsung dari pembalasan. Itulah alasan mengapa undang-undang perlindungan pelapor dibuat; Untuk menyediakan cara untuk menyelidiki keluhan dan mencapai penyelesaian. Undang-undang ini melihat motivasi pemberi kerja atas tindakan mereka, dan pemberi kerja harus menunjukkan bahwa tindakan terhadap karyawan tersebut merupakan bagian dari proses kerja normal mereka.
