連邦政府機関が規制を作成するときは、厳格な規則制定プロセスを経ます。 このプロセスにより透明性が確保され、一般の人々に規則の内容について意見を提供する十分な機会が与えられます。 連邦規則制定プロセスの主な手順と以下で説明します。
有効化法案の可決
連邦機関が規則を発行するには、そのための法的権限が必要です。 米国議会は、連邦政府機関に規制を発行するよう指示する法律を可決することがよくあります。 このような法律は政府機関に一般的な政策の方向性を与えるが、詳細は専門の行政管理者に委ねられる。 政府機関は、有効な法律の範囲内で活動することに加えて、連邦規則の制定を規定する行政手続法を遵守する必要があります。
その間 官僚 執筆規制はアメリカ人の基本的な権力分立に違反しているように見えるかもしれない。 政府、連邦機関は、政府によって与えられた法的権限の範囲内でのみ規則を制定することができます。 会議。 これらの行政法により、一般市民は、自分たちに直接影響を与える可能性のある規制に対して、より大きな影響力を持つことができます。 国民にはルール言語を提案し、機関が提案する言語についてコメントする機会が与えられます。 市民の参加は、議会が生み出すものよりも優れた公共政策の成果を生み出す傾向があります。
ほとんどの議員がほとんど知らない問題について議会が政府機関の専門家に委ねているからといって、連邦政府機関が暴走できるわけではない。 規則策定プロセスが終了した後も、議会は規則制定プロセスで下した決定について政府機関の指導者に質問することができる。
規制計画
連邦政府機関は規則策定計画文書を作成することが義務付けられています。 これらの文書は、間もなく行われる規則制定活動について一般に通知するものです。 政府機関は毎年秋に規制計画を作成し、秋と春に規制および規制緩和活動のアジェンダを作成します。 それらを合わせて「統一アジェンダ」と呼ばれます。
利害関係者の関与
規制は単独で行うことはできません。 規制を改善し、法廷で規則が異議を唱えられるリスクを軽減するために、政府機関は次のような取り組みを行っています。 利害関係者 ルール作りの過程で。 彼らはこれを公式にも非公式にも行うことができます。 政府機関は、ルールの草案作成前および草案中に、知人の利害関係者に連絡し、意見を収集することで、利害関係者と非公式に関与します。 利害関係者と正式に関与するために、政府機関はルール策定案の事前通知を次のページに掲載します。
提案
目前の問題を調査し、利害関係者からの意見を求めた後、規則を作成する責任を負った連邦職員は問題を解決します。 政府機関の適切なレベルのすべての管理者が規則案を承認した後、政府機関は規則制定案の通知を連邦官報に提出します。 この通知にはいくつかの部分があります。
- まとめ: 提案されたルールが対処する問題と、ルールが問題にどのように対処するかを説明するステートメント。
- 日付： パブリックコメント期間が終了する日。
- 住所: 市民またはグループが提案された規則についてコメントできる方法。
- 補足情報: 提案されたルールの利点、ルールで使用される主要なデータ、その他の情報についての説明 執筆、公共政策の選択の説明、および法的権限を制定する法的権限の引用 提案されたルール。
パブリックコメント
パブリックコメント期間は、市民や利益団体に規則案について意見を表明する機会を与えます。 理想的には、提案された規則についてコメントする傾向のあるほとんどの人々やグループは、提案の前に政府機関と関与していただろう。 利害関係者を巻き込むために最善の努力をしても、すべての潜在的なコメント投稿者に届くわけではないため、パブリックコメントはルール策定プロセスにとって非常に重要です。
コメント期間は通常 30 ～ 60 日間ですが、一部のコメント期間は 180 日を超えています。 非常に複雑なルールの場合は、コメント期間がさらに延長されます。 代理店は、次の方法でコメントを受け取ることを好みます。 オンラインポータル ルールのコメント用。 電子提出は、代理店がコメントを追跡するのに役立ちます。
政府機関が規則案に対して重要なコメントを受け取った場合、そのコメントを考慮して規則を改訂し、規則を再提案する必要があります。 政府機関が規則に従って正しい方向に進んでいると依然として信じている場合、改訂は必要ありません。 ただし、当局は何らかの形で規則を改訂する可能性があります。 同庁はその後の提案で政策的立場を正当化している。
代理店は、最初のコメント期間中に受け取ったコメントの質に満足できない場合には、再提案することもあります。 より多くのコメントが必要なだけであれば、次の提案に向けてルールを改訂するつもりはない。
最終規則
ルールが提案され、コメントが付けられ、必要に応じて修正されると、最終ルールとして公開する準備が整います。 政府機関が連邦官報で最終規則を発表する内容は、規則制定案の通知と非常によく似ています。 この規則の発効日は、コメントの提出期限に代わるものです。 この日付は通常、最終規則の公開から 30 日以内です。
同庁は、主要な批判に対しても補足情報セクションで回答している。 これは、提案された規則に加えた改訂の背後にある当局の論理的根拠と、なぜいくつかのコメントを取り入れなかったのかを一般の人々が理解するのに役立ちます。
