Система списков исключенных сторон (EPLS) представляла собой базу данных, поддерживаемую Управлением общих служб (GSA). GSA — это независимое правительственное агентство США, созданное в 1949 году для помощи в управлении федеральными агентствами.
EPLS определила поставщиков и продавцы которые были исключены из получения федеральных контрактов, некоторых субконтрактов и некоторых видов федеральной финансовой и нефинансовой помощи. 21 ноября 2012 г. EPLS была заменена Системой управления наградами (SAM). Система SAM объединяет федеральную систему закупок и Каталог федеральной помощи на дому в один большой объект.
Первоначальная цель EPLS
Запущенная в январе 2007 года система EPLS охватывала пять категорий физических и юридических лиц.
- Лица, исключенные или дисквалифицированные в соответствии с кодификацией Федеральным агентством Общих правил отказа от закупок. отстранение и лишение права на получение определенной федеральной помощи и/или объявленное иным образом лишенным права преимущества.
- Лица, отстраненные, отстраненные, предложенные к отстранению или иным образом объявленные не имеющими права на участие в федеральных программах закупок.
- Лица, которым запрещено или отстранено от участия в качестве поручителей в тендерных заявках и гарантийных обязательствах в программах закупок.
- Лица, которым запрещен въезд в США.
- Лица, на которых распространяются санкции в отношении 31 CFR, части 500–599 и любых соответствующих подразделов.
Пользователи EPLS
GSA определило ряд конкретных пользователей EPLS, а затем и Системы управления наградами (SAM). К этим пользователям относятся сотрудники по контрактам и другие федеральные, государственные и местные государственные служащие, участвующие в закупке товаров и услуг для агентства, с которым они работают.
Некоторые федеральные, региональные, местные или иностранные органы гражданского или уголовного права и регулирующие органы также используют эту систему. Эти стороны несут ответственность за судебное преследование, обеспечение соблюдения или выполнение законов, правил, положений или приказов.
Финансовые учреждения, поставщики медицинских услуг и другие учреждения, контролирующие программы помощи и льгот на федеральном уровне, уровне штата и местном уровне, также могут использовать EPLS.
Ошибки в базе данных
Прежде чем отдельные лица и предприятия были включены в EPLS, они были уведомлены агентством или пользователями EPLS, которая приняла меры по исключению их из федеральных программ закупок и программ, не связанных с закупками.
Компании и частные лица, желающие оспорить свое включение в список, должны будут напрямую связаться с агентством, которое их назвало.
Проблемы с EPLS
В 2009 году Счетная палата правительства США (GAO) провела оценку EPLS для расследования утверждения о том, что исключенные из EPLS стороны, тем не менее, все еще получали федеральные контракты. В отчете было обнаружено следующее:
- Количество поставщики которые были исключены за такие правонарушения, как нарушение национальной безопасности и налоговое мошенничество, по-прежнему получали финансирование по ряду причин, включая неспособность должностных лиц агентства должным образом обыскать EPLS база данных.
- Некоторым предприятиям и частным лицам удалось обойти условия их исключения, действуя под разными именами.
- Ни одному агентству не было поручено следить за содержанием и функциями базы данных.
- Агентства не всегда вводили своевременные или точные данные, касающиеся исключенных сторон.
- Записи EPLS были неполными, с недостаточными возможностями поиска и недостающими контактными данными.
Отчет GAO способствовал вышеупомянутой замене EPLS Системой управления наградами (SAM).
Эта статья была обновлена Гэри Марионом, экспертом по логистике и цепочкам поставок для The Balance.
