Informátor je niekto, kto unikne informácie o podniku alebo vládnej agentúre, ktorá nejakým spôsobom porušila zákon. Informátor môže byť, ale nie je obmedzený na:
- Zamestnanec federálnej alebo štátnej agentúry
- Zamestnanec firmy
- Každý, kto vidí neprávosť
Informátori môžu nahlásiť porušenia podnikových zásad, konkrétnych porušovateľov zákona, tých, ktorí nedodržiavajú štátne, miestne alebo federálne predpisy, tí, ktorí sú hrozbou pre národnú bezpečnosť, alebo tí, ktorí sa podieľajú na podvodoch resp korupcia.
Zákony na ochranu oznamovateľov
Informátorom sa niekedy mstí, čo znamená, že podnik alebo vládna agentúra, o ktorých informovali alebo odhalili, s nimi zaobchádza menej priaznivo. Zákony na ochranu oznamovateľov boli vytvorené na ochranu oznamovateľov pred odvetnými opatreniami zo strany príslušných spoločností alebo agentúr.
- Pôvodné Zákon o ochrane oznamovateľov (1986) a novší zákon o zvýšení ochrany oznamovateľov (2012) chráni federálnych zamestnancov pred odvetnými opatreniami zo strany agentúr, pre ktoré pracujú.
- The Správa bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci (OSHA) je správcom na jednom mieste pre zákony o oznamovateľoch pre 20 federálnych agentúr vrátane zákona OSHA, zákona o dostupnej starostlivosti, zákona o čistom ovzdušia a zákona o bezpečnej pitnej vode.
- The Daňovník prvý zákon (účinný od 1. júla 2019) obsahuje niekoľko dodatočných ochrán pre daňových oznamovateľov.
Niektoré zákony USA vyžadujú, aby boli informačné plagáty na pracovisku umiestnené tak, aby ich zamestnanci videli. Neexistuje žiadny konkrétny oznamovací plagát, ale OSHA a Zákon o energetickej reorganizácii (ERA) obe majú požiadavky na plagát, ktoré zahŕňajú právo podať sťažnosť proti odvete.
Štátne zákony na ochranu oznamovateľov
Všetky štáty majú zákony na ochranu oznamovateľov, no tie sa v jednotlivých štátoch líšia.
Kalifornia má napríklad prísne zákony na ochranu informátorov. Jeden z týchto zákonov, SB 496, zakazuje zamestnávateľom vytvárať alebo prijímať pravidlá alebo zásady, ktoré zabránia zamestnancovi prezradiť informácie. Tento zákon tiež zakazuje zamestnávateľovi odvetné opatrenia voči zamestnancovi za zverejnenie alebo odmietnutie účasti na činnosti, ktorá by porušila alebo nebola v súlade s miestnym pravidlom alebo predpisom.
Štátny zákonník Floridy zakazuje nezávislým dodávateľom podnikať odvetné opatrenia proti niekomu, kto prezradí údajné informácie nesprávne používanie vládneho úradu, hrubé plytvanie finančnými prostriedkami alebo akékoľvek iné zneužitie alebo hrubé zanedbanie povinností zo strany agentúry, verejnej ponuky alebo zamestnanca.
Prečo sú potrebné zákony na ochranu oznamovateľov
Zamestnávatelia sú známi odvetnými opatreniami voči zamestnancom, ktorí na nich zapískali. Takže ochrana oznamovateľov bola zabudovaná do mnohých federálnych a štátnych zákonov na ochranu zamestnancov. Zamestnávatelia sa môžu pomstiť rôznymi spôsobmi, vrátane:
- Prepustenie alebo prepustenie oznamovateľa(ov)
- Blacklisting
- Zníženie úrovne
- Odmietnutie nadčasov alebo povýšení
- Disciplinárne
- Odopieranie výhod
- Neúspech pri prijímaní alebo opätovnom zamestnaní
- Zastrašovanie
- Preradenia ovplyvňujúce povýšenia
- Zníženie platu alebo hodín
- Vyhrážanie sa
Sťažnosti na zamestnávateľa vs. Tvrdenia oznamovateľov
| Sťažnosti vs. Akcie oznamovateľov | |
|---|---|
| Sťažnosti | Tvrdenia oznamovateľov |
| Nebezpečné praktiky na pracovisku | Nezákonná činnosť alebo porušovanie zákonov |
| Nespravodlivé zaobchádzanie | Odveta za sťažnosti |
Podanie podnetu na oznamovateľa nie je to isté ako podanie podnetu na zamestnávateľa pre porušenie zákona. Zoberme si napríklad OSHA. Ak má zamestnanec pocit, že jeho spoločnosť používa nebezpečné pracovné praktiky, môže anonymne podať sťažnosť na bezpečnosť a ochranu zdravia na OSHA.
Ďalšie bežné sťažnosti zamestnancov na zamestnávateľov sa týkajú odmeňovania, diskriminácie a iných porušení na pracovisku. Tieto typy sťažností by sa mali podávať štátnej alebo miestnej agentúre práce alebo ministerstvu práce USA.
Ak má zamestnanec pocit, že sa mu zamestnávateľ za jeho sťažnosť pomstil, môže podať žiadosť o ochranu oznamovateľa.
Podanie sťažnosti na whistleblower
Ak si myslíte, že ste boli neprávom potrestaní za podanie sťažnosti na svojho zamestnávateľa, sťažnosť OSHA whistleblowera môžete podať prostredníctvom online formulára sťažnosti, alebo telefonicky, faxom, príp pošty. Sťažnosť na porušenie OSHA musí obsahovať meno osoby, ktorá sťažnosť podáva, a musí byť podaná do určitého počtu dní od udalosti (líši sa podľa agentúry a zákona).
Sťažnosť oznamovateľa musí obsahovať štyri kľúčové prvky:
- Zamestnanec vykonávajúci činnosť chránenú zákonom o ochrane oznamovateľov.
- Zamestnávateľ vedel alebo mal podozrenie, že zamestnanec vykonáva chránenú činnosť.
- Zamestnávateľ vykonal voči zamestnancovi nepriaznivé opatrenia.
- Chránená činnosť zamestnanca motivovala alebo prispela k nepriaznivému pôsobeniu.
Ako funguje proces oznamovania
Osoba, ktorá uplatňuje nárok, sa nazýva „Sťažovateľ“ a zamestnávateľ je „Odporca“. Vo väčšine prípadov, ktoré spravuje OSHA, je všeobecný proces vyšetrovania popísaný nižšie.
- OSHA dostane sťažnosť a vypočuje sťažovateľa, aby zistil, ktorý zákon bol porušený a či je nárok dostatočne jasný na začatie vyšetrovania.
- Je pridelený vyšetrovateľ a sú informovaní sťažovateľ, odporca a príslušné federálne orgány.
- Vyšetrovateľ požiada obe strany, aby si navzájom poskytli kópiu všetkého, čo o sťažnosti predložia OSHA.
- OSHA požiada odporcu, aby predložil písomnú obhajobu (vyjadrenie sa k pozícii).
- Obe strany by sa mali aktívne podieľať na procese, reagovať na požiadavky OSHA a vyvracať pozíciu druhej strany.
Strany sa môžu dohodnúť na urovnaní sporu pomocou programu alternatívneho riešenia sporov (ADR) OSHA (podobne ako arbitráž a mediácia).
Ak dôkazy podporujú tvrdenie zamestnanca, OSHA vydá príkaz, ktorým bude zamestnávateľovi vyžadovať, aby prijal konkrétne opatrenia na poskytnutie úľavy zamestnancovi – to znamená priviesť zamestnanca späť do jeho pozície pred odveta. Ak dôkazy nepodporujú nárok, OSHA nárok zamietne.
Po prijatí rozhodnutia OSHA môže zamestnávateľ alebo zamestnanec požiadať o vypočutie pred správnym sudcom ministerstva práce. Existuje aj odvolací proces proti rozhodnutiu sudcu DOL.
Časté otázky o oznamovateľoch
Môžem podať oznamovateľovi sťažnosť na podvod v Medicare?
Ktokoľvek môže podať žalobu na oznamovateľa „súkromnej strany“, ak má dôkazy o podvode Medicare alebo Medicaid. Žalobu možno podať v mene vlády proti komukoľvek, kto spôsobí podvody v týchto programoch vrátane štátnych programov zdravotnej starostlivosti. Väčšina štátov umožňuje oznamovateľom získať späť neoprávnene vyúčtované peniaze.
Čo ak podám sťažnosť na oznamovateľa a ukáže sa, že toto tvrdenie nie je pravdivé? Môžem byť potrestaný za uplatnenie nároku?
Federálny zákon o falošných nárokoch chráni ľudí, ktorí predkladajú nároky vláde. Na porušenie tohto zákona musí osoba podať žiadosť s vedomím, že je nepravdivá. Nepravdivé tvrdenie je také tvrdenie, v ktorom žalobca musel mať skutočné vedomosti, úmyselne ignorovať pravdivosť alebo nepravdivosť informácií alebo „bezohľadne ignorovať“ pravdu.
Prečo sú zákony na ochranu oznamovateľov dôležité?
Niekedy je ťažké oddeliť „normálne“ kroky zamestnávateľov voči zamestnancom od tých, ktoré sú priamym výsledkom odvetných opatrení. To je dôvod, prečo boli vytvorené zákony na ochranu oznamovateľov; Poskytnúť spôsob, ako vyšetriť sťažnosti a dospieť k riešeniu. Tieto zákony sa zaoberajú motiváciou zamestnávateľov pre ich konanie a zamestnávateľ musí preukázať, že konanie voči zamestnancovi bolo súčasťou jeho bežného pracovného procesu.
