Vad var Excluded Party List System – EPLS?

EPLS (Excluded Parties List System) var en databas som underhålls av General Services Administration (GSA). GSA är en oberoende amerikansk statlig myndighet, etablerad 1949, för att hjälpa till att hantera federala myndigheter.

EPLS identifierade leverantörer och försäljare som uteslöts från att ta emot federala kontrakt, vissa underkontrakt och vissa typer av federalt ekonomiskt och icke-finansiellt stöd. Den 21 november 2012 ersattes EPLS av System for Award Management (SAM). SAM-systemet konsoliderar det federala upphandlingssystemet och Catalogue of Federal Domestic Assistance till en stor enhet.

Ursprungliga syftet med EPLS

EPLS-systemet, som lanserades i januari 2007, täckte de fem kategorierna av individer och företag.

1. Individer uteslutna eller diskvalificerade enligt en federal myndighets kodifiering av de gemensamma reglerna om icke-upphandling avstängning och avstängning, eller på annat sätt förklarats olämplig från att ta emot viss federal hjälp och/eller förmåner.
2. Individer avstängda, avstängda, föreslagna för avstängning eller på annat sätt förklarade inte berättigade att delta i federala upphandlingsprogram.
3. Individer som är avstängda eller avstängda från att agera som borgen för bud- och prestationsförbindelser i upphandlingsprogram.
4. Individer som är blockerade från att komma in i USA.
5. Individer som är föremål för sanktioner med avseende på 31 CFR Parts 500-599 och eventuella relevanta underdelar.

Användare av EPLS

GSA identifierade ett antal specifika användare av EPLS – och därefter System for Award Management (SAM). Dessa användare inkluderar kontraktstjänstemän och andra federala, statliga och lokala myndighetsanställda som är involverade i att köpa varor och tjänster för byrån de arbetar med.

Vissa federala, statliga, lokala eller utländska civilrättsliga eller straffrättsliga myndigheter använder också systemet. Dessa parter är ansvariga för att åtala, verkställa eller genomföra lagar, regler, förordningar eller order.

Finansiella institutioner, vårdgivare och andra kontor som kontrollerar stöd- och förmånsprogram på federal, statlig och lokal nivå kan också använda EPLS.

Fel i databasen

Innan individer och företag placerades på EPLS, meddelades de av byrån - eller användare av EPLS – som vidtog åtgärden för att utesluta dem från de federala upphandlings- och icke-upphandlingsprogrammen.

Företag och privatpersoner som vill bestrida att de tagits med på listan måste direkt kontakta den byrå som namngav dem.

Problem med EPLS

Under 2009 utvärderade US Government Accountability Office (GAO) EPLS för att undersöka ett påstående om att uteslutna parter på EPLS ändå fortfarande fick federala kontrakt. Rapporten fann följande:

• Ett antal leverantörer som hade uteslutits för brott som kränkningar av den nationella säkerheten och skattebedrägerier fortfarande fick finansiering av ett antal skäl, inklusive byråns tjänstemäns misslyckande att korrekt söka i EPLS databas.
• Vissa företag och individer kunde kringgå villkoren för deras uteslutningar genom att verka under olika identiteter.
• Ingen enskild myndighet hade i uppdrag att övervaka databasens innehåll och funktion.
• Byråer matade inte konsekvent in aktuella eller korrekta uppgifter om uteslutna parter
• EPLS-posterna var ofullständiga, med otillräckliga sökmöjligheter och saknade kontaktpunkter.

GAO-rapporten bidrog till att EPLS ovannämnda ersättning av System for Award Management (SAM).

Den här artikeln har uppdaterats av Gary Marion, Logistics and Supply Chain Expert för The Balance.