Според Всеобщата декларация за правата на човека на ООН всеки има право на труд и свободен избор на работа. Тази концепция за свободен избор на работа се проявява в законите за правото на работа в САЩ. Тези закони гласят, че ако работник с право на работа е нает от компания, която има синдикат, той има право да работи в тази компания, без да се налага да се присъединява към нейния синдикат.
Какво представляват законите за правото на труд?
Законите за правото на работа (RTW) са специфични федерални и щатски закони, които определят дали работниците могат да бъдат задължени да се присъединят към синдикат, за да получат или запазят работа. Казано по друг начин, „правото на работа“ означава, че служителите имат право да работят, без да се налага да членуват в синдикат, но все още получават предимствата да бъдат в синдикат и не трябва да плащат членски внос и такси като условие за наемане на работа.
Закони за правото на труд срещу. Закони за труда
Докато законите за RTW са специфични и свързани със синдикатите, трудовите закони са предимно общи закони, които засягат както работодателите, така и служителите. Трудовото законодателство на САЩ се администрира от Министерството на труда и включва законодателство, определящо минималния брой служители заплати и стандарти за безопасност и здраве на служителите и регулиране на пенсионни и социални помощи, предоставяни от работодатели.
Въпреки това, един конкретен федерален трудов закон, засягащ синдикатите, е Закон за отчитане и разкриване на трудова дейност, който се занимава с отношенията между синдикат и неговите членове и включва защита на синдикалните фондове и насърчаване на демокрацията.
Федерални трудови закони и право на труд
Един от първите трудови закони в САЩ, въведен в сила, беше Националният закон за трудовите отношения от 1935 г. (NLRA), известен още като Законът на Вагнер, който урежда договарянето между служителите и работодателите в частния сектор и отношенията синдикат-мениджмънт, и установява на Национален съвет по трудови отношения (NLRB).
Първоначално NLRA принуди всички служители да станат членове на синдикат и да плащат синдикален членски внос (наричано „затворен магазин“). Но това беше изменено с приемането на Закона за трудово-мениджмънтските отношения от 1947 г., обикновено наричан Законът на Тафт-Хартли.
Разпоредбите на Taft-Hartley по същество обърнаха изискването на NLRA, обявявайки, че концепцията за затворен магазин е незаконна, забранявайки задължителни профсъюзни вноски и такси и че работодателите могат да подпишат споразумение, съгласно което от служителите може да се изисква да се присъединят към съюз. Освен това Taft-Hartley дава на щатите и териториите на САЩ възможността да приемат закони за RTW.
Какво прави Националният съвет по трудови отношения (NLRB).
NLRB е независима федерална агенция, която има няколко основни задължения, включително:
- Изслушване на спорове между работодател/служител
- Определяне коя трудова организация ще представлява конкретна група служители (наречена „единица“)
- Улесняване на селищата
- Разследване и наказателно преследване на нарушители на ЗОВД
NLRB забранява на работодателите и синдикатите да участват в „нелоялни трудови практики“ и определя стандарта за добросъвестно колективно договаряне.
Право на работа за служителите в публичния сектор
Работници в публичния сектор, които включват независими изпълнители и тези, които работят за местни, щатски и правителствени организации на САЩ, са специален случай на RTW, тъй като не са обхванати от NLRB, оставяйки на щатите да приемат закони за RTW за държавни служители. Федералните непощенски служители са подчинени на Закона за отношенията между труда и управлението на Федералната служба (FSLMRA), който се администрира от Федерален орган по трудови отношения.
Право на труд и профсъюзни вноски
Размерът на синдикалните членски вноски, събирани от служителите, е предмет на федерални и щатски закони и съдебни решения. Споразумение между синдикат и работодатели за събиране на синдикален членски внос от служителите се нарича „споразумение за синдикална сигурност“. Тези споразумения обаче не са разрешени в щатите на RTW.
В държави извън RTW служителите могат да изберат да не стават членове на синдиката и да плащат вноски или да изберат да плащат само част от вноските за представителство и са защитени от синдиката. Работодателите трябва да кажат на всички обхванати служители за тази опция.
Държавни закони за правото на труд
В момента 27 щата плюс Гуам имат закони за RTW. Държавите със закони за RTW изискват синдикалните договори да обхващат всички работници, а не само тези, които са членове на синдиката.
В държави без закони за RTW работниците, обхванати от синдикалния договор, могат да откажат членство в синдикат. Служителите в тази ситуация са получавали такса (наречена агентска такса) за синдикално представителство. Но в разделно решение от 2018 г. по делото Janus v. Американската федерация на държавните, окръжните и общинските служители, Върховният съд отмени прецедент, позволяващ такси на агенции и постанови, че извличането на такива хонорари от несъгласни служители нарушава техните права на свобода на словото и свобода съгласно Първата поправка асоциация.
Националната конференция на държавните законодателни органи предоставя списък на държавите които в момента имат RTW закони.
Аргументи за и против на законите за правото на труд
Като се има предвид спорният характер на законите за RTW, заслужава да се отбележат плюсовете и минусите и някои от основните точки за разговор, предложени както от защитници, така и от опоненти.
Плюсове на законите за правото на труд
Един аргумент за законите на RTW гласи, че правото на сдружаване по Първата поправка също включва правото не да бъдат принудени да се сдружават (принудени да членуват в синдикат, например).
Защитниците на Pro-RTW също така твърдят, че използването на членския им членски внос, уж за профсъюзни цели, но в действителност за политически цели, също е нарушение на техните свободи по Първата поправка.
Друго оправдание за законите за RTW е, че те корелират с по-висок стандарт на живот в щатите на RTW, с по-бърз растеж на доходите на глава от населението и по-ниски нива на безработица, наред с други показатели.
Минуси на ЗАКОНИТЕ ЗА ПРАВО НА РАБОТА
Противниците на RTW казват, че те позволяват на някои работници да се возят безплатно, като получават предимствата да бъдат в синдиката, без да се налага да плащат за тези предимства.
Друг аргумент срещу RTW е, че отслабва синдикатите и по този начин вреди на работниците, средната класа и местните икономики. Противниците казват, че работниците в щатите на RTW печелят по-малко на година от подобни работници в щати без закони за RTW.
Някои също твърдят, че законите за RTW не създават нови работни места в щатите, цитирайки статистика, която показва, че те нямат ефект върху създаването на работни места или растежа.
често задавани въпроси
Различават ли се законите за правото на работа за държавни служители от законите за частния бизнес?
Законите за RTW в 15 щата се прилагат за всички държавни служители, а четири други щата на RTW имат отделни закони за държавни служители. Някои щати не позволяват на определени видове държавни служители (например полицаи и пожарникари) да се обединяват в синдикати. Три щата - Северна Каролина, Южна Каролина и Вирджиния - имат щатски закони, които забраняват колективното договаряне от държавни служители.
Може ли закон за правото на работа да предпази служител от уволнение?
Законът за RTW не е същото като заетостта по желание. Взаимоотношенията служител/работодател по желание означават, че или служителят, или работодателят могат да прекратят трудово правоотношение по всяко време, по каквато и да е причина, стига тази причина да не е незаконна съгласно държавното или федерален закон. Но това, че сте сключени със синдикален договор, отменя статута по желание, така че синдикалните процеси могат да повлияят на способността на компанията да прекрати дейността си.
Ако държавните и федералните закони за RTW се различават, кое печели?
Щатите имат правомощията да определят и администрират закони за RTW. Но не забравяйте съдебната система, включително Върховния съд, който може и наистина определя конституционността на RTW и федералните и щатските трудови закони.
