El Sistema de Lista de Partes Excluidas (EPLS) era una base de datos mantenida por la Administración de Servicios Generales (GSA). La GSA es una agencia gubernamental independiente de los EE. UU., establecida en 1949, para ayudar a administrar las agencias federales.
El EPLS identificó proveedores y vendedores que fueron excluidos de recibir contratos federales, ciertos subcontratos y algunos tipos de asistencia federal financiera y no financiera. El 21 de noviembre de 2012, el EPLS fue reemplazado por el Sistema de Gestión de Adjudicaciones (SAM). El sistema SAM consolida el sistema de adquisiciones Federal y el Catálogo de Asistencia Interna Federal, en una sola gran entidad.
Propósito original de la EPLS
Lanzado en enero de 2007, el sistema EPLS cubría las cinco categorías de personas y empresas.
- Individuos excluidos o descalificados bajo la codificación de una agencia federal de las Reglas comunes sobre no contratación suspensión e inhabilitación, o de otro modo declarado inelegible para recibir cierta asistencia federal y/o beneficios.
- Individuos inhabilitados, suspendidos, propuestos para la inhabilitación o declarados de otro modo inelegibles para participar en programas federales de adquisiciones.
- Individuos inhabilitados o suspendidos de actuar como garantes de actividades de licitación y garantía de cumplimiento en programas de adquisiciones.
- Individuos prohibidos de ingresar a los Estados Unidos.
- Individuos sujetos a sanciones con respecto a 31 CFR Partes 500-599 y cualquier subparte relevante.
Usuarios de la EPLS
La GSA identificó una serie de usuarios específicos del EPLS y, posteriormente, del Sistema para la gestión de adjudicaciones (SAM). Estos usuarios incluyen funcionarios de contratación y otros empleados del gobierno federal, estatal y local involucrados en la adquisición de bienes y servicios para la agencia con la que trabajan.
Algunas agencias de regulación y leyes civiles o penales federales, estatales, locales o extranjeras también utilizan el sistema. Estas partes son responsables de enjuiciar, hacer cumplir o llevar a cabo estatutos, normas, reglamentos u órdenes.
Las instituciones financieras, los proveedores de atención médica y otras oficinas que controlan los programas de asistencia y beneficios a nivel federal, estatal y local también podrían usar el EPLS.
Errores en la base de datos
Antes de que las personas y las empresas se colocaran en el EPLS, la agencia o los usuarios de el EPLS—que tomó la acción para excluirlos de los programas federales de adquisiciones y no adquisiciones.
Las empresas y las personas que deseen impugnar su inclusión en la lista deberán comunicarse directamente con la agencia que los nombró.
Problemas con el EPLS
En 2009, la Oficina de Responsabilidad del Gobierno de EE. UU. (GAO, por sus siglas en inglés) evaluó el EPLS para investigar una acusación que afirmaba que las partes excluidas del EPLS seguían recibiendo pagos federales. contratos. El informe encontró lo siguiente:
- Un numero de proveedores que habían sido excluidos por delitos como violaciones a la seguridad nacional y fraude fiscal seguían recibiendo financiamiento por una serie de razones, incluida la falla de los funcionarios de la agencia para buscar adecuadamente el EPLS base de datos.
- Algunas empresas e individuos pudieron eludir los términos de sus exclusiones operando bajo diferentes identidades.
- No se encargó a ningún organismo único el control del contenido y la función de la base de datos.
- Las agencias no ingresaban constantemente datos oportunos o precisos relacionados con las partes excluidas
- Las entradas de EPLS estaban incompletas, con capacidades de búsqueda insuficientes y faltaban puntos de contacto.
El informe de la GAO contribuyó a la mencionada sustitución del EPLS por el Sistema de Gestión de Adjudicaciones (SAM).
Este artículo ha sido actualizado por Gary Marion, experto en logística y cadena de suministro de The Balance.
