Menurut Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia Perserikatan Bangsa-Bangsa, setiap orang berhak untuk bekerja dan bebas memilih pekerjaan. Konsep pilihan bebas pekerjaan itu berlaku di AS dalam undang-undang hak untuk bekerja. Undang-undang ini menyatakan bahwa jika seorang pekerja di negara hak untuk bekerja dipekerjakan oleh perusahaan yang memiliki serikat pekerja, mereka memiliki hak untuk bekerja di perusahaan tersebut tanpa harus bergabung dengan serikat pekerja tersebut.
Apakah Hukum Hak-untuk-Bekerja?
Undang-undang hak untuk bekerja (RTW) adalah undang-undang federal dan negara bagian khusus yang menentukan apakah pekerja dapat diminta untuk bergabung dengan serikat pekerja untuk mendapatkan atau mempertahankan pekerjaan. Dengan kata lain, “hak untuk bekerja” berarti bahwa karyawan memiliki hak untuk bekerja tanpa harus bergabung dengan serikat pekerja, tetapi masih mendapatkan manfaat dari serikat pekerja, dan mereka tidak perlu membayar iuran dan biaya serikat pekerja sebagai syarat pekerjaan.
Hukum Hak Bekerja vs. Hukum Ketenagakerjaan
Sementara undang-undang RTW bersifat khusus dan terkait dengan serikat pekerja, undang-undang ketenagakerjaan pada dasarnya adalah undang-undang umum yang memengaruhi pemberi kerja dan karyawan. Undang-undang perburuhan A.S. diatur oleh Departemen Tenaga Kerja dan mencakup undang-undang yang menetapkan minimum karyawan standar upah dan keselamatan dan kesehatan karyawan, dan mengatur tunjangan pensiun dan kesejahteraan yang diberikan oleh majikan.
Namun, satu undang-undang perburuhan federal khusus yang memengaruhi serikat pekerja adalah UU Pelaporan dan Pengungkapan Manajemen Ketenagakerjaan, yang berurusan dengan hubungan antara serikat pekerja dan anggotanya dan termasuk melindungi dana serikat pekerja dan mempromosikan demokrasi.
Hukum Perburuhan Federal dan Hak untuk Bekerja
Salah satu undang-undang perburuhan AS pertama yang diberlakukan adalah Undang-Undang Hubungan Perburuhan Nasional tahun 1935 (NLRA), atau dikenal sebagai Wagner Act, yang mengatur tawar-menawar karyawan/majikan sektor swasta dan hubungan serikat-manajemen, dan didirikan itu Dewan Hubungan Perburuhan Nasional (NLRB).
Awalnya, NLRA memaksa semua karyawan untuk menjadi anggota serikat pekerja dan membayar iuran serikat pekerja (disebut sebagai "toko tertutup"). Tapi ini diubah dengan disahkannya Undang-Undang Hubungan Pekerja-Manajemen 1947, yang biasa disebut Undang-Undang Taft-Hartley.
Ketentuan Taft-Hartley pada dasarnya membalikkan persyaratan NLRA, menyatakan bahwa konsep toko tertutup adalah ilegal, melarang iuran dan biaya serikat pekerja wajib, dan mengatakan bahwa pemberi kerja dapat menandatangani perjanjian di mana karyawan dapat diminta untuk bergabung Persatuan. Selain itu, Taft-Hartley memberi negara bagian dan teritori AS kemampuan untuk memberlakukan undang-undang RTW.
Apa yang Dilakukan Dewan Hubungan Perburuhan Nasional (NLRB).
NLRB adalah lembaga federal independen yang memiliki beberapa tugas utama, antara lain:
- Mendengar perselisihan majikan/karyawan
- Menentukan organisasi pekerja mana yang akan mewakili kelompok pekerja tertentu (disebut “unit”)
- Memfasilitasi permukiman
- Menyelidiki dan menuntut kasus terhadap pelanggar NLRA
NLRB melarang pengusaha dan serikat pekerja untuk terlibat dalam “praktik ketenagakerjaan yang tidak adil” dan menetapkan standar untuk perundingan bersama dengan itikad baik.
Hak untuk Bekerja bagi Pegawai Sektor Publik
Pekerja sektor publik, yang meliputi kontraktor independen dan mereka yang bekerja untuk entitas pemerintah lokal, negara bagian, dan AS, adalah kasus RTW khusus karena mereka tidak tercakup dalam NLRB, membiarkan negara bagian memberlakukan undang-undang RTW untuk pegawai negeri. Karyawan non-pos federal tunduk pada Undang-Undang Hubungan Pekerja-Manajemen Layanan Federal (FSLMRA), yang diatur oleh Otoritas Hubungan Perburuhan Federal.
Hak untuk Bekerja dan Iuran Serikat
Jumlah iuran serikat pekerja yang dikumpulkan dari karyawan tunduk pada undang-undang federal dan negara bagian serta keputusan pengadilan. Kesepakatan antara serikat pekerja dan pemberi kerja untuk memungut iuran serikat pekerja dari pekerja disebut “perjanjian keamanan serikat pekerja.” Namun, perjanjian ini tidak diizinkan di negara bagian RTW.
Di negara bagian non-RTW, karyawan dapat memilih untuk tidak menjadi anggota serikat dan membayar iuran, atau memilih hanya membayar sebagian iuran untuk perwakilan, dan mereka dilindungi oleh serikat. Majikan harus memberi tahu semua karyawan tertutup tentang opsi ini.
Undang-Undang Hak Kerja Negara Bagian
Saat ini, 27 negara bagian ditambah Guam memiliki undang-undang RTW. Negara bagian dengan undang-undang RTW mewajibkan kontrak serikat untuk mencakup semua pekerja, bukan hanya mereka yang menjadi anggota serikat.
Di negara bagian tanpa undang-undang RTW, pekerja yang tercakup dalam kontrak serikat dapat menolak keanggotaan serikat. Karyawan dalam situasi ini biasanya dikenakan biaya (disebut biaya agen) untuk perwakilan serikat pekerja. Namun dalam keputusan terpisah tahun 2018 dalam kasus Janus v. Federasi Negara Bagian Amerika, Kabupaten, dan Karyawan Kota, Mahkamah Agung membatalkan preseden biaya agen perizinan dan memutuskan bahwa mengambil biaya tersebut dari karyawan yang tidak setuju melanggar hak Amandemen Pertama mereka untuk kebebasan berbicara dan bebas asosiasi.
Konferensi Nasional Legislatif Negara Bagian memberikan daftar negara bagian yang saat ini memiliki undang-undang RTW.
Argumen Pro dan Kontra Hukum Hak-untuk-Bekerja
Mempertimbangkan sifat kontroversial dari undang-undang RTW, perlu diperhatikan pro dan kontra dan beberapa poin pembicaraan utama yang ditawarkan oleh pendukung dan penentang.
Pro Hukum Hak-untuk-Bekerja
Salah satu argumen hukum RTW mengatakan bahwa Amandemen Pertama hak untuk berserikat juga termasuk hak bukan dipaksa untuk berserikat (dipaksa untuk bergabung dengan serikat pekerja, misalnya).
Pendukung Pro-RTW juga berpendapat bahwa menggunakan iuran serikat mereka, seharusnya untuk tujuan serikat tetapi pada kenyataannya untuk tujuan politik, juga merupakan pelanggaran terhadap kebebasan Amandemen Pertama mereka.
Pembenaran lain untuk undang-undang RTW adalah bahwa undang-undang tersebut berkorelasi dengan standar hidup yang lebih tinggi di negara bagian RTW, dengan pertumbuhan pendapatan per kapita yang lebih cepat dan tingkat pengangguran yang lebih rendah, di antara indikator lainnya.
Kontra HUKUM Hak-untuk-Bekerja
Penentang RTW mengatakan bahwa mereka mengizinkan beberapa pekerja untuk menerima tumpangan gratis, mendapatkan keuntungan berada di serikat pekerja tanpa harus membayar keuntungan ini.
Argumen lain melawan RTW adalah bahwa RTW melemahkan serikat pekerja dan dengan demikian merugikan pekerja, kelas menengah, dan ekonomi lokal. Penentang mengatakan bahwa pekerja di negara bagian RTW berpenghasilan lebih rendah per tahun daripada pekerja serupa di negara bagian tanpa undang-undang RTW.
Beberapa juga berpendapat bahwa undang-undang RTW tidak menciptakan lapangan kerja baru di negara bagian, mengutip statistik yang menunjukkan bahwa undang-undang tersebut tidak berpengaruh pada penciptaan atau pertumbuhan lapangan kerja.
Pertanyaan yang Sering Diajukan
Apakah undang-undang hak untuk bekerja bagi pegawai negeri berbeda dengan undang-undang untuk bisnis swasta?
Undang-undang RTW di 15 negara bagian berlaku untuk semua pegawai publik, dan empat negara bagian RTW lainnya memiliki undang-undang terpisah untuk pegawai publik. Beberapa negara bagian tidak mengizinkan jenis pegawai publik tertentu (polisi dan pemadam kebakaran, misalnya) untuk berserikat. Tiga negara bagian—Carolina Utara, Carolina Selatan, dan Virginia—memiliki undang-undang negara bagian yang melarang semua perundingan bersama oleh pegawai publik.
Bisakah undang-undang hak untuk bekerja mencegah karyawan dipecat?
Undang-undang RTW tidak sama dengan pekerjaan sesuai keinginan. Hubungan karyawan/majikan atas kemauan sendiri berarti bahwa karyawan atau majikan dapat memberhentikan hubungan kerja kapan saja, dengan alasan apa pun, selama alasan itu tidak melanggar hukum menurut negara atau hukum federal. Tetapi berada di bawah kontrak serikat mengesampingkan status sesuai keinginan, sehingga proses serikat pekerja dapat memengaruhi kemampuan perusahaan untuk berhenti.
Jika undang-undang RTW negara bagian dan federal berbeda, mana yang menang?
Negara bagian memiliki kewenangan untuk mengatur dan menyelenggarakan hukum RTW. Namun jangan lupakan sistem pengadilan, termasuk Mahkamah Agung, yang dapat, dan memang, menentukan konstitusionalitas RTW dan undang-undang ketenagakerjaan federal dan negara bagian.
