Setiap kali negara bagian menaikkan upah minimum, seperti yang dilakukan beberapa negara bagian pada tahun 2019, ada beberapa kebingungan tentang apa yang berlaku untuk pekerja restoran. Banyak server menerima $2,13 per jam, upah minimum federal untuk pekerja tip, tetapi beberapa negara bagian sekarang mewajibkan restoran membayar mereka upah minimum tetap. Di negara bagian lain, upah tip telah naik tetapi tetap kurang dari upah minimum tetap.
Selain itu, ada pertanyaan apakah restoran harus membayar selisihnya kepada karyawan jika tip tidak sesuai dengan upah minimum, dan apakah pemberi kerja dapat mengambil tip dari karyawan mereka. Terakhir, ada pertanyaan yang telah memecah belah politisi selama beberapa dekade: Apakah upah minimum merugikan atau membantu restoran dan karyawannya?
Apa itu Upah Minimum?
Upah minimum federal ditetapkan berdasarkan Fair Labor Standards Act (FLSA) tahun 1938, sebagai bagian dari Kesepakatan Baru Presiden Franklin Delano Roosevelt. Tujuan dari upah minimum federal, yang awalnya 25 sen per jam, adalah untuk memastikan bahwa pekerja dibayar dengan upah layak huni (yang akan membuat mereka keluar dari kemiskinan). Seiring dengan penetapan upah minimum, FLSA juga memperkenalkan upah lembur, memastikan bahwa karyawan tertentu yang bekerja lebih dari 40 jam seminggu dibayar setengah waktu.
Sejak diperkenalkan, upah minimum telah disesuaikan secara teratur oleh Kongres, Namun, minimum saat ini upah $7,25 per jam tidak berubah sejak 2009, membuat beberapa orang berpendapat bahwa itu tidak sejalan dengan inflasi. Seandainya upah minimum dinaikkan untuk mencerminkan biaya hidup dan inflasi umum, itu akan menjadi lebih dari $11 per jam pada tahun 2019. Pada tahun 1938 rata-rata orang yang berpenghasilan minimum dapat menghidupi keluarga sambil tetap keluar dari kemiskinan. Hari ini, sebaliknya, seorang pekerja dengan upah minimum memperoleh $15.080 per tahun, dengan asumsi bahwa dia bekerja lima hari seminggu, 52 minggu setahun, tanpa melewatkan satu hari pun. Garis kemiskinan untuk keluarga dengan dua orang pada tahun 2019 adalah $16.910.
Siapa yang Mendapatkannya?
Untuk memahami bagaimana tip dan upah minimum berinteraksi, ada baiknya mengetahui sejarah dasar tip. Tipping sebagai alat pendapatan didirikan pada tahun 1942, ketika Mahkamah Agung menegaskan bahwa setiap tips diberikan kepada karyawan semata-mata milik karyawan, yang berarti majikan atau manajer mereka tidak dapat mengklaim uang itu untuk bisnis. Pada tahun 1965, pemerintah mulai mengenakan pajak tip kepada karyawan sebagai bagian dari gaji mereka dan, pada tahun 1966, pemerintah memberlakukan upah minimum yang lebih rendah untuk pekerja tip. Pada titik ini, tip secara efektif dianggap sebagai bagian utama dari gaji pelayan. Akhirnya, pada tahun 1988, restoran diminta untuk membayar bagian mereka dari pajak FICA atas pendapatan tip yang dilaporkan dari pelayan mereka.
Mulai 2019, setiap orang yang bekerja di restoran, apa pun negara bagiannya, harus dibayar minimal $7,25 per jam jika sudah termasuk tip. Bergantung pada undang-undang upah minimum negara bagian setempat, pelayan restoran dapat dibayar dengan apa yang dikenal sebagai "upah tunai minimum". Sementara upah tunai minimum federal adalah $2,13 per jam (dan lebih tinggi di beberapa negara bagian), ada ketentuan bahwa, jika karyawan yang mendapat tip tidak menerima upah minimum federal sebesar $7,25 per jam, pemberi kerja harus membayar perbedaan. Jadi, jika Anda adalah pelayan restoran yang bekerja selama delapan jam selama badai salju, Anda mungkin hanya mendapatkan tip $10, atau setara dengan $1,25 per jam. Majikan Anda akan diwajibkan oleh undang-undang untuk membayar Anda selisih $48 ($6 x delapan jam) untuk memastikan bahwa tarif per jam Anda memenuhi upah minimum federal.
Apakah Perubahan Hukum Upah Minimum Mempengaruhi Pemberian Tip?
Baru-baru ini menaikkan upah minimum di berbagai negara bagian telah menghasilkan tingkat upah yang berbeda untuk karyawan tip. Misalnya, di Colorado, upah tunai minimum untuk server restoran adalah $8,08 per jam pada 2019. Di Idaho, upah tunai minimum adalah $3,35 per jam. Di Alaska dan California, tidak ada upah tip; server dibayar dengan upah minimum reguler masing-masing $9,89 dan $11 per jam.
Menghilangkan upah minimum tip, seperti yang telah mereka lakukan di Alaska dan California, mungkin terlihat bagus di atas kertas. Lagi pula, siapa yang bisa bertahan dengan $2,13 per jam? Tetapi beberapa pekerja restoran di negara bagian dengan upah tip yang dinaikkan atau upah minimum tetap mengatakan bahwa mereka menghasilkan lebih sedikit secara keseluruhan daripada yang mereka lakukan di bawah minimum sebelumnya. Itu terjadi di Maine, di mana kenaikan upah minimum dan upah tunai minimum tahun 2017 berkorelasi dengan penurunan tip untuk beberapa orang. Menurut seorang pelayan diwawancarai oleh Maine Public Radio, tipnya turun sebagian karena pelanggan memiliki gagasan yang terlalu tinggi tentang gajinya. “Saya punya satu meja... yang meninggalkan saya $ 5 dengan $ 65 dan berkata satu sama lain, 'Mengapa Anda memberi tip padanya? Dia menghasilkan $12 per jam, sekarang,'" katanya.
Biaya hidup dan upah rata-rata juga berperan, dan ini sangat bervariasi dari satu tempat ke tempat lain. Misalnya, di New York City, upah minimum saat ini sebesar $15 per jam masih kurang dari yang seharusnya diperlukan untuk bertahan di Big Apple, di mana upah layak diperkirakan $17,46 per jam untuk satu orang orang. Sebaliknya, negara bagian Michigan terkenal memiliki salah satu biaya hidup terendah—yang keempat termurah di tahun 2019—artinya upah minimum $9,45 per jam jauh lebih tinggi untuk restoran karyawan. Semua faktor ini berperan dalam apa yang dianggap pekerja restoran sebagai upah yang adil.
Apakah Kenaikan Menyakitkan atau Membantu Karyawan?
Pengkritik lain dari kenaikan upah minimum, termasuk Asosiasi Restoran Nasional, mengklaim kerusakan itu dilakukan terhadap perekonomian, mengakibatkan hilangnya pekerjaan dan kenaikan harga bagi konsumen, yang sebagian BENAR. Menurut nonpartisan Kantor Anggaran Kongres:
“Meningkatkan upah minimum akan memiliki dua efek utama pada pekerja berupah rendah. Sebagian besar dari mereka akan menerima gaji lebih tinggi yang akan meningkatkan pendapatan keluarga mereka, dan beberapa keluarga tersebut akan melihat pendapatan mereka naik di atas ambang kemiskinan federal. Tetapi beberapa pekerjaan untuk pekerja berupah rendah mungkin akan dihilangkan, pendapatan sebagian besar pekerja yang menjadi pengangguran akan turun secara substansial, dan bagian pekerja berupah rendah yang dipekerjakan mungkin akan turun agak."
Pendukung kenaikan upah minimum, termasuk kelompok seperti Fight for 15 dan Restaurant Opportunities Centers United menunjukkan bahwa upah minimum saat ini tidak layak huni. Untuk industri restoran, khususnya, upah rendah seringkali disertai dengan kurangnya asuransi kesehatan yang terjangkau atau tunjangan lain seperti pertandingan pensiun atau rekening tabungan kesehatan. Upah rendah juga secara tidak proporsional memengaruhi wanita dan minoritas, demografi karyawan terbesar di industri restoran.
Tidak masalah jika Anda mendukung kenaikan upah minimum (dan upah tunai minimum) atau menentangnya, pemilik atau manajer restoran perlu mengetahui semua aturan dan peraturan seputar upah tip. Masuk akal bisnis yang baik untuk memastikan pekerja mendapatkan upah yang layak, karena ini akan menurunkan omset dan meningkatkan layanan pelanggan. Tidak ada solusi satu ukuran untuk semua untuk dilema ini. Seorang pemilik restoran perlu menentukan apa yang terbaik untuk bisnisnyaDan karyawannya.
