Zgodnie z Powszechną Deklaracją Praw Człowieka ONZ każdy ma prawo do pracy i swobodnego wyboru zatrudnienia. Ta koncepcja wolnego wyboru pracy odgrywa w Stanach Zjednoczonych prawo do pracy. Przepisy te stanowią, że jeśli pracownik w państwie, w którym obowiązuje prawo do pracy, jest zatrudniony przez firmę posiadającą związek zawodowy, ma on prawo do pracy w tej firmie bez konieczności wstępowania do jej związku.
Jakie są prawa do pracy?
Przepisy dotyczące prawa do pracy (RTW) to określone przepisy federalne i stanowe, które określają, czy można wymagać od pracowników wstąpienia do związku zawodowego w celu uzyskania lub utrzymania pracy. Innymi słowy, „prawo do pracy” oznacza, że pracownicy mają prawo do pracy bez konieczności wstępowania do związku zawodowego, ale nadal czerpią korzyści z przynależności do związku i nie muszą płacić składek i opłat związkowych jako warunku zatrudnienie.
Prawo do pracy vs. Prawo pracy
Podczas gdy przepisy RTW są specyficzne i związane ze związkami zawodowymi, prawa pracy to przede wszystkim przepisy ogólne, które dotyczą zarówno pracodawców, jak i pracowników. Amerykańskie przepisy prawa pracy są administrowane przez Departament Pracy i obejmują przepisy określające minimalną liczbę pracowników wynagradzania i standardów bezpieczeństwa i zdrowia pracowników oraz regulujące świadczenia emerytalne i socjalne zapewniane przez pracodawcy.
Jednak jednym szczególnym federalnym prawem pracy mającym wpływ na związki jest tzw Ustawa o raportowaniu i ujawnianiu informacji o zarządzaniu pracą, która dotyczy relacji między związkiem a jego członkami i obejmuje ochronę funduszy związkowych i promowanie demokracji.
Federalne prawo pracy i prawo do pracy
Jednym z pierwszych uchwalonych praw pracy w USA była ustawa National Labour Relations Act z 1935 r. (NLRA), znana również jako Ustawa Wagnera, która regulowała negocjacje między pracownikami a pracodawcami w sektorze prywatnym oraz stosunki między zarządami związków zawodowych i ustanowiła the Krajowa Rada ds. Stosunków Pracy (NLRB).
Pierwotnie NLRA zmuszała wszystkich pracowników do członkostwa w związku i płacenia składek związkowych (tzw. „sklep zamknięty”). Zostało to jednak zmienione wraz z uchwaleniem ustawy o stosunkach między pracownikami a zarządem z 1947 r., Powszechnie nazywanej ustawą Tafta-Hartleya.
Przepisy Taft-Hartley zasadniczo odwróciły wymóg NLRA, stwierdzając, że koncepcja zamkniętego sklepu była niezgodna z prawem, zakazując obowiązkowych składek i składek związkowych oraz mówiąc, że pracodawcy mogą podpisać porozumienie, na mocy którego pracownicy mogą być zobowiązani do przystąpienia do związku zawodowego unia. Ponadto Taft-Hartley daje stanom i terytoriom USA możliwość uchwalania praw RTW.
Czym zajmuje się Krajowa Rada ds. Stosunków Pracy (NLRB).
NLRB jest niezależną agencją federalną, która ma kilka głównych obowiązków, w tym:
- Wysłuchiwanie sporów między pracodawcą a pracownikiem
- Ustalenie, która organizacja pracy będzie reprezentować określoną grupę pracowników (zwaną „jednostką”)
- Ułatwianie rozliczeń
- Dochodzenie i ściganie spraw przeciwko sprawcom naruszenia NLRA
NLRB zabrania pracodawcom i związkom zawodowym angażowania się w „nieuczciwe praktyki pracownicze” i wyznacza standardy rokowań zbiorowych w dobrej wierze.
Prawo do pracy dla pracowników sektora publicznego
Pracownicy sektora publicznego, do których należą m.in niezależnych wykonawców oraz ci, którzy pracują dla jednostek rządowych lokalnych, stanowych i amerykańskich, stanowią szczególny przypadek RTW, ponieważ nie są objęci NLRB, pozostawiając stanom uchwalenie przepisów RTW dla pracowników publicznych. Federalni pracownicy niebędący pracownikami pocztowymi podlegają ustawie Federal Service Labour-Management Relations Act (FSLMRA), zarządzanej przez Federalny Urząd ds. Stosunków Pracy.
Prawo do pracy i składki związkowe
Kwota składek związkowych pobieranych od pracowników podlega prawu federalnemu i stanowemu oraz orzeczeniom sądowym. Umowa między związkiem a pracodawcami w sprawie pobierania składek związkowych od pracowników nazywana jest „umową o bezpieczeństwie związkowym”. Umowy te nie są jednak dozwolone w stanach RTW.
W państwach niebędących członkami RTW pracownicy mogą zrezygnować z członkostwa w związku i opłacać składki lub płacić tylko część składek za reprezentację i są chronieni przez związek. Pracodawcy muszą poinformować wszystkich objętych ubezpieczeniem pracowników o tej opcji.
Stanowe prawa do pracy
Obecnie 27 stanów oraz Guam mają przepisy RTW. Stany z prawami RTW wymagają, aby umowy związkowe obejmowały wszystkich pracowników, a nie tylko tych, którzy są członkami związku.
W stanach bez prawa RTW pracownicy objęci kontraktem związkowym mogą odmówić członkostwa w związku. Od pracowników w takiej sytuacji pobierano opłatę (zwaną opłatą agencyjną) za reprezentację związkową. Ale w niejednogłośnej decyzji z 2018 r. w sprawie Janus v. Amerykańskiej Federacji Pracowników Stanowych, Powiatowych i Komunalnych, Sąd Najwyższy uchylił precedens zezwalający na opłaty agencyjne i orzekł, że pobieranie takich opłat od pracowników, którzy nie wyrazili zgody, naruszyło ich prawa do wolności słowa wynikające z Pierwszej Poprawki stowarzyszenie.
Krajowa Konferencja Stanowych Ustawodawców zawiera listę stanów które obecnie mają przepisy RTW.
Argumenty za i przeciw praw do pracy
Biorąc pod uwagę kontrowersyjny charakter praw RTW, warto zwrócić uwagę na zalety i wady oraz niektóre z głównych argumentów przedstawianych zarówno przez zwolenników, jak i przeciwników.
Zalety prawa do pracy
Jeden z argumentów za prawami RTW mówi, że prawo do zrzeszania się zawarte w Pierwszej Poprawce obejmuje również prawo nie być zmuszonym do zrzeszania się (na przykład zmuszony do wstąpienia do związku).
Zwolennicy RTW argumentują również, że wykorzystywanie ich składek związkowych, rzekomo do celów związkowych, ale w rzeczywistości do celów politycznych, jest również naruszeniem ich swobód wynikających z Pierwszej Poprawki.
Innym uzasadnieniem przepisów RTW jest to, że korelują one między innymi z wyższym standardem życia w państwach RTW, z szybszym wzrostem dochodu na mieszkańca i niższymi stopami bezrobocia.
Wady PRAWA dotyczącego prawa do pracy
Przeciwnicy RTW twierdzą, że pozwalają niektórym pracownikom na darmową jazdę, czerpanie korzyści z bycia w związku bez konieczności płacenia za te korzyści.
Kolejnym argumentem przeciwko RTW jest to, że osłabia ona związki zawodowe, a tym samym szkodzi robotnikom, klasie średniej i lokalnym gospodarkom. Przeciwnicy twierdzą, że pracownicy w stanach RTW zarabiają mniej rocznie niż podobni pracownicy w stanach bez przepisów RTW.
Niektórzy twierdzą również, że prawa RTW nie tworzą nowych miejsc pracy w stanach, powołując się na statystyki pokazujące, że nie mają one wpływu na tworzenie miejsc pracy ani wzrost.
Często Zadawane Pytania
Czy przepisy dotyczące prawa do pracy dla pracowników sektora publicznego różnią się od przepisów dotyczących firm prywatnych?
Przepisy RTW w 15 stanach mają zastosowanie do wszystkich pracowników sektora publicznego, a cztery inne stany RTW mają odrębne przepisy dla pracowników sektora publicznego. Niektóre stany nie zezwalają niektórym rodzajom pracowników publicznych (na przykład policji i straży pożarnej) na zrzeszanie się w związkach zawodowych. Trzy stany — Karolina Północna, Karolina Południowa i Wirginia — mają przepisy stanowe, które zakazują wszelkich rokowań zbiorowych między pracownikami publicznymi.
Czy prawo do pracy może uchronić pracownika przed zwolnieniem?
Prawo RTW to nie to samo, co zatrudnienie na żądanie. Dowolne relacje pracownik / pracodawca oznaczają, że pracownik lub pracodawca mogą rozwiązać umowę stosunku pracy w dowolnym momencie, z dowolnego powodu, o ile ten powód nie jest nielegalny w świetle prawa stanowego lub prawo federalne. Ale bycie na podstawie umowy związkowej ma pierwszeństwo przed statusem dobrowolnym, więc procesy związkowe mogą wpływać na zdolność firmy do rozwiązania.
Jeśli stanowe i federalne przepisy RTW różnią się, które wygrywa?
Stany mają uprawnienia do ustanawiania i administrowania prawami RTW. Nie należy jednak zapominać o systemie sądownictwa, w tym o Sądzie Najwyższym, który może i rozstrzyga o konstytucyjności RTW oraz federalnych i stanowych przepisów prawa pracy.
