Согласно Всеобщей декларации прав человека ООН, каждый имеет право на труд и свободный выбор работы. Эта концепция свободного выбора работы проявляется в США в законах о праве на работу. Эти законы гласят, что если работник в штате с правом на труд нанят компанией, в которой есть профсоюз, он имеет право работать в этой компании без необходимости вступать в ее профсоюз.
Что такое законы о праве на труд?
Законы о праве на труд (RTW) — это конкретные федеральные законы и законы штата, которые определяют, могут ли работники быть обязаны вступать в профсоюз, чтобы получить или сохранить работу. Другими словами, «право на труд» означает, что работники имеют право работать без необходимости вступать в профсоюз, но по-прежнему пользуются преимуществами членства в профсоюзе, и им не нужно платить профсоюзные взносы и взносы в качестве условия работа.
Законы о праве на труд vs. Трудовое законодательство
В то время как законы RTW являются конкретными и касаются профсоюзов, законы о труде в основном являются общими законами, которые затрагивают как работодателей, так и работников. Трудовое законодательство США находится в ведении Министерства труда и включает в себя законодательство, устанавливающее минимальный стандарты заработной платы и безопасности и здоровья сотрудников, а также регулирование пенсионных и социальных пособий, предоставляемых работодатели.
Однако одним конкретным федеральным законом о труде, касающимся профсоюзов, является Закон об отчетности и раскрытии информации об управлении трудовыми ресурсами, который касается отношений между профсоюзом и его членами и включает в себя защиту фондов профсоюза и продвижение демократии.
Федеральные законы о труде и право на труд
Одним из первых принятых в США законов о труде был Закон о национальных трудовых отношениях 1935 года (NLRA), также известный как Закон о труде. Закон Вагнера, который регулировал переговоры между работниками и работодателями частного сектора и отношения профсоюзов с руководством, а также в Национальный совет по трудовым отношениям (NLRB).
Первоначально NLRA заставляло всех сотрудников становиться членами профсоюза и платить профсоюзные взносы (называемые «закрытым цехом»). Но в него были внесены поправки с принятием в 1947 году Закона об отношениях между работниками и администрацией, обычно называемого Законом Тафта-Хартли.
Положения Тафта-Хартли по существу изменили требование NLRA, объявив, что концепция закрытого магазина была незаконной, запрещая обязательные профсоюзные взносы и сборы, а также заявление о том, что работодатели могут подписать соглашение, по которому работники могут быть обязаны вступать в союз. Кроме того, Taft-Hartley дает штатам и территориям США возможность принимать законы RTW.
Что делает Национальный совет по трудовым отношениям (NLRB)
NLRB является независимым федеральным агентством, которое имеет несколько основных обязанностей, в том числе:
- Рассмотрение споров между работодателем и работником
- Определение того, какая организация труда будет представлять конкретную группу сотрудников (называемую «подразделением»)
- Содействие расчетам
- Расследование и судебное преследование в отношении нарушителей NLRA
NLRB запрещает работодателям и профсоюзам заниматься «недобросовестной трудовой практикой» и устанавливает стандарт добросовестного ведения коллективных переговоров.
Право на труд для работников государственного сектора
Работники бюджетной сферы, в том числе независимые подрядчики а те, кто работает в местных органах, государственных учреждениях штата и США, являются особым случаем RTW, поскольку они не подпадают под действие NLRB, оставляя штатам право принимать законы о RTW для государственных служащих. Федеральные непочтовые служащие подпадают под действие Закона Федеральной службы об отношениях между работниками и администрацией (FSLMRA), который находится в ведении Федеральное управление по трудовым отношениям.
Право на труд и профсоюзные взносы
Размер профсоюзных взносов, взимаемых с работников, регулируется федеральными законами и законами штата, а также судебными решениями. Соглашение между профсоюзом и работодателями о сборе профсоюзных взносов с работников называется «соглашением об обеспечении профсоюза». Однако эти соглашения не разрешены в штатах RTW.
В штатах, не входящих в RTW, работники могут решить не становиться членом профсоюза и платить взносы или выбрать оплату только части членских взносов за представительство, и они находятся под защитой профсоюза. Работодатели должны сообщить об этом варианте всем застрахованным работникам.
Государственные законы о праве на труд
В настоящее время 27 штатов плюс Гуам имеют законы о RTW. Государства с законами RTW требуют, чтобы профсоюзные контракты распространялись на всех работников, а не только на тех, кто является членами профсоюза.
В штатах, где нет законов RTW, работники, охваченные профсоюзным договором, могут отказаться от членства в профсоюзе. С работников в этой ситуации обычно взималась плата (называемая агентским вознаграждением) за представительство профсоюза. Но в раздельном решении 2018 года по делу Janus v. Американской федерации государственных, окружных и муниципальных служащих Верховный суд отменил прецедент, разрешающий агентским вознаграждениям и постановил, что взимание таких сборов с несогласных сотрудников нарушало их права Первой поправки на свободу слова и свободу ассоциация.
Национальная конференция законодательных собраний штатов предоставляет список состояний которые в настоящее время имеют законы RTW.
Аргументы «за» и «против» законов о праве на труд
Учитывая спорный характер законов о RTW, стоит отметить плюсы и минусы, а также некоторые из основных тезисов, предложенных как сторонниками, так и противниками.
Плюсы законов о праве на труд
Один из аргументов в пользу законов RTW гласит, что право на ассоциацию, закрепленное в Первой поправке, также включает право нет быть принужденным к объединению (например, принуждению к вступлению в профсоюз).
Сторонники RTW также утверждают, что использование их профсоюзных взносов якобы в профсоюзных целях, но на самом деле в политических целях, также является нарушением их свобод, закрепленных в Первой поправке.
Другое оправдание законов о RTW заключается в том, что они коррелируют с более высоким уровнем жизни в штатах RTW, с более быстрым ростом дохода на душу населения и более низким уровнем безработицы, среди других показателей.
Минусы права на труд ЗАКОНЫ
Противники RTW говорят, что они позволяют некоторым работникам бесплатно ездить, получая преимущества членства в профсоюзе, не платя за эти преимущества.
Еще один аргумент против RTW заключается в том, что он ослабляет профсоюзы и тем самым наносит ущерб рабочим, среднему классу и местной экономике. Противники говорят, что рабочие в штатах RTW зарабатывают меньше в год, чем аналогичные работники в штатах без законов RTW.
Некоторые также утверждают, что законы RTW не создают новых рабочих мест в штатах, ссылаясь на статистику, показывающую, что они не влияют на создание или рост рабочих мест.
Часто задаваемые вопросы
Отличаются ли законы о праве на труд для государственных служащих от законов для частного бизнеса?
Законы RTW в 15 штатах распространяются на всех государственных служащих, а в четырех других штатах RTW действуют отдельные законы для государственных служащих. Некоторые штаты не разрешают определенным типам государственных служащих (например, полиции и пожарным) объединяться в профсоюзы. В трех штатах — Северной Каролине, Южной Каролине и Вирджинии — действуют законы штатов, запрещающие ведение любых коллективных переговоров государственными служащими.
Может ли закон о праве на труд предотвратить увольнение работника?
Закон RTW — это не то же самое, что трудоустройство по собственному желанию. Отношения между работником и работодателем по желанию означают, что либо работник, либо работодатель могут расторгнуть договор. трудовые отношения в любое время и по любой причине, если эта причина не является незаконной в соответствии с Федеральный закон. Но членство в профсоюзном договоре имеет приоритет над статусом добровольного членства, поэтому профсоюзные процессы могут повлиять на способность компании расторгнуть договор.
Если законы штата и федеральные законы о RTW различаются, что выигрывает?
Штаты имеют право устанавливать и применять законы о RTW. Но не забывайте о судебной системе, включая Верховный суд, который может определять и определяет конституционность RTW, а также федерального и государственного трудового законодательства.
