Podľa Všeobecnej deklarácie ľudských práv Organizácie Spojených národov má každý právo na prácu a slobodnú voľbu zamestnania. Tento koncept slobodného výberu práce sa v USA prejavuje v zákonoch o práve na prácu. Tieto zákony stanovujú, že ak je pracovník v štáte s právom na prácu zamestnaný spoločnosťou, ktorá má odborovú organizáciu, má právo pracovať v tejto spoločnosti bez toho, aby musel vstúpiť do odborovej organizácie.
Čo sú zákony o práve na prácu?
Zákony o práve na prácu (RTW) sú špecifické federálne a štátne zákony, ktoré určujú, či sa od pracovníkov môže vyžadovať, aby sa pripojili k odborovej organizácii, aby získali alebo si udržali prácu. Inak povedané, „právo na prácu“ znamená, že zamestnanci majú právo pracovať bez toho, aby museli vstúpiť do odborov, ale stále získavajú výhody členstva v odboroch a ako podmienku nemusia platiť odborové poplatky a poplatky zamestnanosť.
Právo na prácu vs. Zákonník práce
Zatiaľ čo zákony RTW sú špecifické a súvisia s odbormi, pracovné zákony sú predovšetkým všeobecné zákony, ktoré ovplyvňujú zamestnávateľov aj zamestnancov. Pracovné zákony v USA spravuje ministerstvo práce a zahŕňajú legislatívu stanovujúcu minimum zamestnancov mzdy a štandardy bezpečnosti a ochrany zdravia zamestnancov a regulujúce dôchodkové a sociálne dávky poskytované o zamestnávatelia.
Avšak jeden konkrétny federálny pracovný zákon, ktorý ovplyvňuje odbory, je Zákon o oznamovaní a zverejňovaní informácií o riadení práce, ktorý sa zaoberá vzťahom medzi zväzom a jeho členmi a zahŕňa ochranu zväzových fondov a podporu demokracie.
Federálne pracovné zákony a právo na prácu
Jedným z prvých prijatých pracovných zákonov v USA bol zákon o národných pracovných vzťahoch z roku 1935 (NLRA), inak známy ako Wagnerov zákon, ktorý upravoval vyjednávanie medzi zamestnancami/zamestnávateľmi v súkromnom sektore a vzťahy medzi vedením odborov a na Národná rada pre pracovné vzťahy (NLRB).
Pôvodne NLRA nútila všetkých zamestnancov, aby sa stali členmi odborov a platili odborové poplatky (označované ako „uzavretý obchod“). Toto však bolo zmenené a doplnené prijatím zákona o vzťahoch medzi prácou a manažmentom z roku 1947, ktorý sa bežne nazýva zákon Taft-Hartley.
Ustanovenia Taft-Hartley v podstate zvrátili požiadavku NLRA a vyhlásili, že koncepcia uzavretého obchodu je nezákonná, zakazujúc povinné odborové odvody a poplatky a povedal, že zamestnávatelia by mohli podpísať dohodu, na základe ktorej by sa od zamestnancov mohlo vyžadovať, aby sa k nej pripojili únie. Okrem toho Taft-Hartley dáva štátom a územiam USA možnosť prijímať zákony RTW.
Čo robí Národná rada pre pracovné vzťahy (NLRB)
NLRB je nezávislá federálna agentúra, ktorá má niekoľko hlavných povinností, vrátane:
- Prejednávanie sporov medzi zamestnávateľom a zamestnancom
- Určenie, ktorá odborová organizácia bude zastupovať konkrétnu skupinu zamestnancov (nazývanú „jednotka“)
- Uľahčenie osídľovania
- Vyšetrovanie a stíhanie prípadov proti porušovateľom NLRA
NLRB zakazuje zamestnávateľom a odborom zapájať sa do „nečestných pracovných praktík“ a stanovuje štandard pre kolektívne vyjednávanie v dobrej viere.
Právo na prácu pre zamestnancov verejného sektora
Pracovníci verejného sektora, medzi ktoré patrí nezávislých dodávateľov a tí, ktorí pracujú pre miestne, štátne a vládne subjekty USA, sú špeciálnym prípadom RTW, pretože sa na nich nevzťahuje NLRB, takže štáty môžu uzákoniť zákony RTW pre verejných zamestnancov. Federálni nepoštoví zamestnanci podliehajú zákonu Federal Service Labour-Management Relations Act (FSLMRA), ktorý spravuje Federálny úrad pre pracovné vzťahy.
Právo na prácu a odborové poplatky
Výška odborových poplatkov vyberaných od zamestnancov podlieha federálnym a štátnym zákonom a súdnym rozhodnutiam. Dohoda medzi odbormi a zamestnávateľmi o vyberaní odborových poplatkov od zamestnancov sa nazýva „zmluva o bezpečnosti odborov“. Tieto dohody však nie sú povolené v štátoch RTW.
V štátoch, ktoré nie sú členmi RTW, sa zamestnanci môžu rozhodnúť, že sa nestanú členmi odborov a budú platiť príspevky, alebo sa rozhodnúť, že budú platiť len časť poplatkov za zastupovanie, pričom sú odbormi chránení. Zamestnávatelia musia o tejto možnosti informovať všetkých zamestnancov, ktorých sa to týka.
Štátne zákony o práve na prácu
V súčasnosti má zákony RTW 27 štátov plus Guam. Štáty so zákonmi RTW vyžadujú, aby zmluvy s odbormi pokrývali všetkých pracovníkov, nielen tých, ktorí sú členmi odborov.
V štátoch bez zákonov RTW môžu pracovníci, na ktorých sa vzťahuje odborová zmluva, odmietnuť členstvo v odboroch. Zamestnancom v tejto situácii sa účtoval poplatok (nazývaný poplatok za agentúru) za zastupovanie odborov. Ale v rozdelenom rozhodnutí z roku 2018 v prípade Janus v. Americkej federácie štátnych, okresných a obecných zamestnancov najvyšší súd zrušil precedens povoľujúci agentúrne poplatky a rozhodol, že vyberanie takýchto poplatkov od zamestnancov, ktorí nesúhlasili, porušilo ich právo podľa prvého dodatku na slobodu prejavu a slobody združenia.
Národná konferencia štátnych zákonodarcov poskytuje zoznam štátov ktoré v súčasnosti majú zákony RTW.
Argumenty pre a proti zákonov o práve na prácu
Vzhľadom na spornú povahu zákonov RTW stojí za zmienku klady a zápory a niektoré hlavné body diskusie, ktoré ponúkajú obhajcovia aj oponenti.
Výhody zákonov o práve na prácu
Jeden argument pre zákony RTW hovorí, že právo na združovanie podľa prvého dodatku zahŕňa aj právo nie byť prinútený združovať sa (vynútený napríklad vstúpiť do zväzku).
Zástancovia RTW tiež tvrdia, že používanie ich odborových poplatkov, údajne na odborové účely, ale v skutočnosti na politické účely, je tiež porušením ich slobôd prvého dodatku.
Ďalším odôvodnením zákonov RTW je, že korelujú s vyššou životnou úrovňou v štátoch RTW, okrem iného s rýchlejším rastom príjmu na obyvateľa a nižšou mierou nezamestnanosti.
Nevýhody zákonov o práve pracovať
Odporcovia RTW hovoria, že umožňujú niektorým pracovníkom získať bezplatnú jazdu a získať výhody členstva v odboroch bez toho, aby za tieto výhody museli platiť.
Ďalším argumentom proti RTW je, že oslabuje odbory, a tým poškodzuje pracovníkov, strednú triedu a miestne ekonomiky. Oponenti tvrdia, že pracovníci v štátoch RTW zarábajú ročne menej ako podobní pracovníci v štátoch bez zákonov RTW.
Niektorí tiež tvrdia, že zákony RTW nevytvárajú nové pracovné miesta v štátoch, pričom uvádzajú štatistiky, ktoré ukazujú, že nemajú žiadny vplyv na vytváranie pracovných miest alebo rast.
často kladené otázky
Líšia sa zákony o práve na prácu pre verejných zamestnancov od zákonov pre súkromné podniky?
Zákony RTW v 15 štátoch platia pre všetkých verejných zamestnancov a štyri ďalšie štáty RTW majú samostatné zákony pre verejných zamestnancov. Niektoré štáty nedovoľujú určitým typom verejných zamestnancov (napríklad policajtov a hasičov) zakladať odbory. Tri štáty – Severná Karolína, Južná Karolína a Virgínia – majú štátne zákony, ktoré zakazujú akékoľvek kolektívne vyjednávanie verejných zamestnancov.
Môže zákon o práve na prácu zabrániť prepusteniu zamestnanca?
Zákon RTW nie je to isté ako nezáväzné zamestnanie. Vzťahy medzi zamestnancami a zamestnávateľmi na základe vôle znamenajú, že zamestnanec alebo zamestnávateľ môžu ukončiť pracovný pomer pracovný pomer kedykoľvek a z akéhokoľvek dôvodu, pokiaľ tento dôvod nie je nezákonný podľa štátnej resp federálny zákon. Byť pod odborovou zmluvou má prednosť pred stavom podľa vôle, takže procesy odborov môžu ovplyvniť schopnosť spoločnosti ukončiť zmluvu.
Ak sa štátne a federálne zákony RTW líšia, kto vyhrá?
Štáty majú právomoc stanovovať a spravovať zákony RTW. Ale nezabudnite na súdny systém, vrátane Najvyššieho súdu, ktorý môže a aj rozhoduje o ústavnosti RTW a federálnych a štátnych pracovných zákonov.
