Викривач — це особа, яка розповсюджує інформацію про компанію чи державну установу, які певним чином порушили закон. Викривач може бути, але не обмежується:
- Співробітник федерального або державного агентства
- Працівник компанії
- Кожен, хто бачить неправоту
Викривачі можуть повідомляти про порушення політики компанії, конкретних порушників закону, тих, хто не дотримується закону, місцеві чи федеральні правила, ті, хто становить загрозу національній безпеці, або ті, хто займається шахрайством або корупція.
Закони про захист викривачів
Викривачам іноді помстяться, тобто компанія чи державна установа, про яку вони повідомили або викрили, ставляться до них менш прихильно. Закони про захист викривачів були створені, щоб захистити викривачів від помсти з боку залучених компаній або установ.
- Оригінальний Закон про захист викривачів (1986) і нещодавній Закон про посилення захисту інформаторів (2012) захищають федеральних службовців від помсти з боку агентств, у яких вони працюють.
- The Управління з охорони праці (OSHA)є комплексним адміністратором законів про інформаторів для 20 федеральних агентств, у тому числі закону про OSHA, Закону про доступне лікування, Закону про чисте повітря та Закону про безпечну питну воду.
- The Перший акт платника податків (набирає чинності з 1 липня 2019 р.) містить кілька додаткових засобів захисту для податкових викривачів.
Деякі закони США вимагають розміщення інформаційних плакатів на робочому місці в місцях, де їх можуть бачити працівники. Немає конкретного плаката для інформатора, але OSHA і Закон про реорганізацію енергетики (ERA) обидва мають вимоги до плакатів, які включають право подати скаргу проти помсти.
Закони штату про захист викривачів
Усі штати мають закони про захист викривачів, але вони відрізняються від штату до штату.
У Каліфорнії, наприклад, діють суворі закони для захисту викривачів. Один із цих законів, SB 496, забороняє роботодавцям створювати або приймати правила або політику, щоб запобігти розголошенню інформації працівником. Цей закон також забороняє роботодавцю помститися працівнику за розголошення або відмову брати участь у діяльності, яка порушувала б або не відповідала б місцевим правилам чи нормам.
Кодекс штату Флорида забороняє незалежним підрядникам вживати заходів помсти проти тих, хто розкриває інформацію про неналежне використання урядової посади, груба розтрата коштів або будь-яке інше зловживання чи грубе нехтування обов’язком з боку агентства, публічна пропозиція або працівник.
Навіщо потрібні закони про захист викривачів
Відомо, що роботодавці мстять працівникам, які на них свистять. Отже, засоби захисту інформаторів були вбудовані в багато федеральних законів і законів штатів для захисту працівників. Роботодавці можуть помститися кількома способами, зокрема:
- Звільнення або звільнення інформатора (ів)
- Чорний список
- Пониження в посаді
- Відмова від понаднормової роботи або підвищення
- Дисциплінуючі
- Відмова від пільг
- Неможливість найняти або перенайняти
- Залякування
- Перепризначення, що впливає на підвищення
- Зменшення оплати праці або годин
- Погрози
Скарги на роботодавця проти. Претензії інформаторів
| Скарги проти. Дії інформатора | |
|---|---|
| Скарги | Претензії інформаторів |
| Небезпечні практики на робочому місці | Незаконна діяльність або порушення законів |
| Несправедливе ставлення | Відплата за скарги |
Подання скарги на викривача – це не те саме, що подання скарги на роботодавця за порушення законодавства. Для прикладу візьмемо OSHA. Якщо працівник вважає, що в його компанії використовуються небезпечні методи роботи, він може анонімно подати скаргу щодо безпеки та здоров’я на OSHA.
Інші поширені скарги працівників на роботодавців стосуються оплати праці, дискримінації та інших порушень на робочому місці. Такі скарги слід подавати до державного чи місцевого агентства з працевлаштування чи Міністерства праці США.
Якщо працівник вважає, що роботодавець помстився йому за скаргу, тоді він може подати позов про захист викривачів.
Подання скарги на інформатора
Якщо ви вважаєте, що вас неправомірно помстили за те, що ви подали скаргу на свого роботодавця, ви можете подати скаргу на інформатора OSHA за допомогою онлайн-форми скарги або телефоном, факсом чи пошта. Скарга про порушення OSHA повинна містити ім’я особи, яка подає скаргу, і її потрібно подати протягом певної кількості днів після події (залежить від установи та закону).
Скарга інформатора повинна містити чотири ключові елементи:
- Працівник, який займається діяльністю, яка захищається законом(ами) про захист викривачів.
- Роботодавець знав або підозрював, що працівник займається захищеною діяльністю.
- Роботодавець вжив до працівника негативних заходів.
- Захищена діяльність працівника спонукала або сприяла несприятливій дії.
Як працює процес інформування
Особа, яка подає позов, називається «Скаржником», а роботодавець — «Відповідачем». У більшості випадків, якими керує OSHA, загальний процес розслідування описано нижче.
- OSHA отримує претензію та опитує позивача, щоб з’ясувати, який закон було порушено та чи є претензія достатньо чіткою для початку розслідування.
- Призначається слідчий, а позивач, відповідач та відповідні федеральні органи повідомляються.
- Слідчий попросить обидві сторони надати одна одній копію всього, що вони подають до OSHA щодо скарги.
- OSHA попросить Відповідача надати письмовий захист (заяву позиції).
- Обидві сторони повинні брати активну участь у процесі, відповідаючи на запити OSHA та спростовуючи позицію іншої сторони.
Сторони можуть погодитися врегулювати спір за допомогою програми альтернативного вирішення спорів (ADR) OSHA (подібно до арбітраж і медіація).
Якщо докази підтверджують вимогу працівника, OSHA видасть наказ, який вимагає від роботодавця вжити конкретних дії, щоб полегшити роботу працівника, тобто повернути працівника на його посаду до відплата. Якщо докази не підтверджують претензію, OSHA відхилить претензію.
Після того, як вони отримають рішення OSHA, роботодавець або працівник може вимагати слухання перед суддею з адміністративного права Департаменту праці. Існує також процес апеляції на рішення судді DOL.
Поширені запитання щодо інформаторів
Чи можу я подати скаргу на інформатора про шахрайство Medicare?
Будь-хто може подати позов про викривача «приватної сторони», якщо він має докази шахрайства в рамках Medicare або Medicaid. Позов можна подати від імені уряду проти будь-кого, хто спричиняє шахрайство в цих програмах, включно з державними програмами охорони здоров’я. Більшість штатів дозволяють викривачам повернути неправомірно виставлені гроші.
Що робити, якщо я подаю скаргу на інформатора, а твердження виявиться неправдивим? Чи можуть мене покарати за претензію?
Федеральний закон про неправдиві заяви захищає людей, які подають претензії до уряду. Щоб порушити цей Закон, особа повинна подати заяву, знаючи, що вона неправдива. Неправдива претензія – це така заява, у якій позивач повинен був мати реальні знання, навмисно ігнорувати правдивість чи хибність інформації або «безрозсудно зневажати» правду.
Чому закони про захист викривачів важливі?
Іноді важко відокремити «нормальні» дії роботодавця проти працівників від дій, які є прямим результатом помсти. Ось чому були створені закони про захист викривачів; Щоб надати можливість досліджувати скарги та приймати рішення. Ці закони розглядають мотивацію роботодавця для своїх дій, і роботодавець повинен показати, що дії проти працівника були частиною його звичайного трудового процесу.
